БИРОБИДЖАН, 10 НОЯБРЯ, «НАБАТ». — Правительство ЕАО внесло в Законодательное Собрание проект областного бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годов. В соответствии с установленной процедурой законопроект был вынесен на публичные слушания, которые состоялись вчера, 9 ноября, в большом зале областного правительства под председательством спикера Заксобрания Любови Павловой. За ходом обсуждения следил корреспондент интернет-газеты «Набат».
В слушаниях приняли участие депутаты областного парламента, члены правительства региона, руководители органов исполнительной власти ЕАО, представители муниципалитетов и общественных организаций. Первой выступила начальник областного управления экономики Ольга Дубоделова, которая проинформировала участников заседания об итогах социально-экономического развития ЕАО за девять месяцев текущего года и ознакомила собравшихся с прогнозом на плановый период до 2020 года.
Ольга Дубоделова
Излишне оптимистичные планы областного правительства в экономической сфере были скептически восприняты представителями оппозиции. Руководитель фракции КПРФ Владимир Фишман усомнился в том, что при ограниченном областном бюджете вообще возможно какое-либо развитие экономики региона. Представитель «Справедливой России» Владимир Дудин не нашел оснований говорить об «экономическом буме» в ЕАО. По мнению парламентария, увеличение добычи руды на Кимкано-Сутарском ГОКе никак не влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе в целом.
Депутату Дудину возразила зампред областного правительства Галина Соколова. Она заявила, что 370 млн рублей, полученные в виде налогов от ГОКа, «на дороге не валяются». Также Галина Соколова добавила, что кроме горно-обогатительного комбината промышленный рост в регионе обеспечивают Теплоозёрский цементный завод и Кульдурский бруситовый рудник, правда, она тут же оговорилась, что цемзавод только преодолевает производственный спад 2016 года. Поэтому со слов Галины Валерьевны было сложно понять, в чём состоит провозглашенный губернатором «экономический бум».
О проекте областного бюджета на предстоящую трёхлетку доложила начальник финансового управления правительства ЕАО Елена Бородавко. Основные параметры главного финансового документа оптимизма не вселяют. Доходная часть бюджета на 2018 год запланирована в размере 8,4 млрд рублей против запрогнозированных 8,5 млрд в текущем году. Расходы в 2018 году должны составить 7,5 млрд против 8,4 в 2017 году. Таким образом, правительство области вновь предложило так называемый профицитный бюджет, причём профицит искусственно увеличен более чем в 10 раз по сравнению с нынешним годом — с 89 млн рублей до 900 млн рублей.
Елена Бородавко
По словам Елены Бородавко, профицит запланирован в рамках соглашения, которое подписал губернатор ЕАО Александр Левинталь с Минфином для замещения коммерческих кредитов государственными. В правительстве, по всей видимости, до сих пор полагают, что резкое «обрезание» социальной сферы — это самый быстрый путь к снижению государственного долга.
Структура расходов областной казны остаётся прежней. Около 1,8 млрд рублей должны потратить на образование, по 1,3 млрд предлагается выделить управлению здравоохранения и комитету социальной защиты населения. Размер дорожного фонда области планируется сформировать в объёме чуть менее полумиллиарда рублей. Кроме того, в законопроекте вновь порезаны статьи расходов для других распорядителей бюджетных средств. Уменьшение ассигнований должно составить от 100 тысяч до 200 млн рублей.
Разумеется, проект бюджета с искусственно завышенным профицитом, не позволяющий говорить о каком-либо развитии области в ближайшие три года, не нашел поддержки у депутатов от оппозиции. Едва уловимое напряжение, временами переходящее в недовольство, продемонстрировали даже некоторые представители партии власти. Но куда решительнее были оппозиционеры.
Депутат-коммунист Сергей Тонких удивился, как можно при тяжелой социально-экономической ситуации в области, где катастрофически не хватает денег даже на самое необходимое, принимать бюджет с профицитом. По мнению коммунистов, в сложившихся условиях без федеральных вливаний никак не обойтись.
На это вице-губернатор Алексей Куренков ответил, что бывает в Минфине России «чаще, чем в собственном кабинете». Московские чиновники, дескать, уже жалуются, что не тратят ни на один другой регион столько времени, как на ЕАО. Между тем, столичные командировки пока ещё не помогли решить проблему бюджетной обеспеченности региона. Отвечая на вопросы парламентариев, начальник областного финансового управления Елена Бородавко вынуждена была констатировать: предлагаемый проект профицитного бюджета не позволяет говорить о развитии области.
Заключение Контрольно-счётной палаты по проекту главного финансового документа зачитал глава ведомства Сергей Воропаев. Затем начались выступления начальников профильных управлений и комитетов правительства области. Они проинформировали участников слушаний о том, как планируется распределять ассигнования по ведомственным программам.
Также слово попросил прокурор области Заурбек Джанхотов. Он рассказал о результатах прокурорского надзора в сфере соблюдения бюджетного законодательства. По мнению главы надзорного ведомства, при формировании бюджета депутатам следует обратить особое внимание на проблему обеспечения жильём детей-сирот и учащихся средних общеобразовательных учреждений учебными пособиями.
Прокурор ЕАО Заурбек Джанхотов
Кроме того, Заурбек Магометович призвал парламентариев во время работы над бюджетом предусмотреть возможность для надлежащего финансирования аппарата мировых судей ЕАО, выделить средства для погашения долгов перед организациями жилищно-коммунального комплекса и предпринимателями. Также прокурор обратил внимание депутатов на необходимость обязательного исполнения судебных решений об обеспечении учреждений здравоохранения необходимым медицинским оборудованием.
Публичные слушания продолжались без перерыва в течение четырёх часов. За это время некоторые участники заседания, по всей видимости, заскучали и потеряли всякий интерес к происходящему. Кто-то «залипал» в смартфоне, а кто-то и заснул.
Руководители внутренней политики серьёзны во всём…
Живописный кадр
Вице-губернатор ЕАО Алексей Куренков демонстрирует содержимое своего смартфона зампредам правительства Галине Соколовой и Максиму Сироткину
Финальным аккордом слушаний стали выступления руководителей профильных парламентских комитетов и фракционных лидеров.
Андрей Голубь
— Как председатель комитета по аграрной политике и вопросам природопользования я бы хотел высказать своё мнения по вопросу финансирования такой важнейшей отрасли нашего хозяйства как сельское хозяйство, — начал своё выступление Андрей Голубь. — <…> Нам предлагается принять бюджет, где на агропромышленный комплекс, на развитие и поддержку сельского хозяйства всего предусмотрено 38 млн рублей, в том числе, областной бюджет выделяет 10,5 млн рублей. Эти деньги должны решить целый ряд вопросов. <…> Как всё это можно решить за счёт 38 млн рублей, для меня лично загадка.
По словам Андрея Голубя, по причине недостатка финансов область уже сейчас не принимает участие во многих федеральных отраслевых программах, которые построены на условиях софинансирования. Например, ЕАО исключена из программ мелиорации и устойчивого развития сельских территорий.
Вера Тарасенко
Затем за кафедру вышла председатель парламентского комитета по социальным вопросам Вера Тарасенко, которая отметила, что практически все областные государственные программы в 2018 году предлагается профинансировать на 2,5 % меньше, чем в текущем году. Между тем, фонд заработной платы работников образования в 2017 году не увеличивался. В то же время за год дважды повышался МРОТ, что потребовало дополнительных затрат на отплату труда технического персонала школ. Деньги были взяты из стимулирующих выплат учителей.
— Считаю, что закон области нужно выполнять, либо внести в него соответствующие изменения и честно сказать учителям, что будет с их заработной платой. Работа на 2,5 ставки или более сегодня снижает качество нашего образования, — отметила Вера Тарасенко.
Она также добавила, что область не выполняет в полной мере свои обязательства перед студентами-медиками, обучающимися в Хабаровском медуниверситете по целевому направлению, и не выплачивает подъёмные пособия приехавшим медработникам.
Руководитель фракции ЛДПР Галина Тимченко спросила руководителей правительства, почему область оказала помощь в приобретении угля только Октябрьскому району, в то время как в Биробиджанском районе тоже сложилась весьма критическая ситуация.
Галина Тимченко
— Работники ООО «Валдгейм ЖКХ» и «Валдгейм Тепло» по полгода не получают зарплату. Люди на грани выживания. Кто об этом думает, когда решится проблема в Биробиджанском районе? — спросила Галина Тимченко.
По мнению лидера парламентской фракции партии «Справедливая Россия» Владимира Дудина, область впервые за многие годы сильно «тряхануло» из-за отсутствия необходимых запасов угля. Это серьёзнейший сигнал о сбое в системе управления, полагает парламентарий.
Владимир Дудин
— Что касается бюджета, то у меня нет особой эйфории, он такой же, как и в прошлом году. Денег неоткуда брать, а значит их нужно попросту экономить. Я пятый раз говорю, что систему государственных закупок надо брать под контроль. Нужно создавать комиссию, которая бы контролировала совокупные закупки. Каждое управление не должно заниматься закупками, — сказал Владимир Дудин.
Выступивший в заключение слушаний руководитель фракции КПРФ Владимир Фишман заявил, что недопустимо резко сокращать расходы бюджета, поскольку ЕАО и так является одним из самых нищих регионов.
Владимир Фишман
— Я считаю, что мы должны как депутаты написать письмо, потребовать от Москвы дополнительного финансирования и поднять такой шум, чтобы на область обратили внимание. Для них это копейки, если бы нам миллиард дали. Мы скоро доживём до того, что у нас тепла не будет и не только в Биробиджанском районе, но и в городе, если по 40 лет этим котлам. Надо всех поднять —и депутатов, и сенаторов, — заявил парламентарий.
По мнению Владимира Фишмана, все проблемы начинаются с Москвы. Вина местных депутатов заключатся в том, что они молчат о проблемах региона и боятся требовать от федерального центра нормального финансирования.
— Давайте все вместе подготовим письмо и поднимем шум… Тогда я понимаю, что депутаты не зря здесь протирают штаны и юбки, — резюмировал оратор.
На этому публичные слушания по проекту главного финансового документа автономии завершились. Депутаты Заксобрания продолжат работу над бюджетом в профильных комитетах областного парламента.
Интернет-газета «Набат» обещает следить за дебатами в Законодательном Собрании по вопросу о бюджете на ближайшую трёхлетку.
Владимир САХАРОВСКИЙ
Фото: «Набат»
Join the discussion
Поговорили, пошумели и разошлись!! И нет надежды на светлое будущее!!!! А где же наш губернатор?? Как без него можно принимать бюджет??? Может стоит убрать расходы на командированные и перелет главы региона, а на эти деньги как раз залатать дыры в асфальте во дворах! Я думаю что свои личные дела он должен решать за свой счет, из своей зарплаты, тем более она у него позволяет это! Зачем он летает туда каждую неделю бизнес-классом, когда там уже есть представители от нашего региона и даже не один такой дармоед!!!! Пусть они стучат в кабинеты, решают проблемы области и т.д., а не рассуждают в мягком кресле как «Европе жить дальше». Пусть решают конкретные проблемы ЕАО!!!
Покритиковали, а конкретно предложить где деньги взять никто не удосужился. Хотя есть скрытые резервы хотябы взять и заставить таксистов работать легально и платить налоги
Ага, нищие таксисты сделают в области погоду. Насмешили))
111, если забирать у одних и раздавать другим, то денег в регионе больше не станет. Деньги всем нужно самим учиться зарабатывать. Кроме того на содержание властных и силовых структур, медицины и бюджетников, детей и пенсионеров, требовать у Москвы от продажи общенародных природных ресурсов.
Интересно, что ж такое Лёша показывает Гале и Максу?))
Что-что, дивные просторы родного зырянского края. Не голую же бабу… всё Вам, граждане, знать нужно
Фотки все хороши, все с телефончиками,мажорненькие впрямь,
А депутаты без,обидно ….
Господа журналисты, дайте фотку троицы в хорошем разрешении, часов не видно,обидно,досадно.,или модель хотя-бы.
Горячность прокурора при отсутствии мудрости может дорого ему обойтись. «…Если там что то случится, я обязательно постучу в дверь начальнику управления, в каком бы регионе он не находился.» «Как человек, я понимаю правительство, которое заявляет об отсутствии средств, но как прокурор ничего не хочу об этом слышать.» Безумное высказывание. А если Чайка скажет Президенту: как человек я понимаю наших нищих пенсионеров, но как Генпрокурор ничего не хочу слышать что у вас нет денег на них! Или такое же выступление в парламенте Чечни? И где бы мы искали Заурбека Джанхотова после этого? Невозможно даже представить себе такое. А в ЕАО можно уже прокурору так неуважительно себя вести. Повеяло восточной деспотией… Я же предупреждал недавно, не прислушался прокурор. А ведь по кавказским традициям к старшим прислушиваться надо. Или: Я прокурор и здесь вам не Кавказ!- теперь станет лозунгом дня?
Дело не только в этом прокуроре. В его позиции хотя бы наблюдается полное недоумение — КАК можно было ТАК руководить много лет?! Позиция прокуратуры, в принципе, в области, в течении многих лет ассоциируется с «бородатым» анекдотом, с небольшими правками: В избушку-ЕАО въезжают на КАМАЗе целой прорабской бригадой, плюс родня и друзья в кузове. Домишко рушится частично, но еще стоит. Кто-то из «рулевых прорабского обоза» спрашивает у прокурорских, сидящих на печи в избушке:»Как на Москву проехать?». Те хором отвечают:»А вот так через кухню и .ер@чьте»…
Вот и иссяк прокурор. Наш еврейско-русский народ не привык к такому обращению.
Мы тоже можем махать шашкой и кипиш наводить.
А можем с дулей в кармане головой кивать.
И будет все по нашему.
Уроки Дьяконовой к сожалению никого не учат…
А с кого спрашивать за рациональное использование земель сельхозназначения и приравненных к ним земель? От них скрытой выгоды тоже не мало.
Что касается требовать от Москвы за природные ресурсы, надо б для начала изменения в законы внести. И на такие полномочия (подача предложений) есть у наших депутатов и Зак.Собрания. Что толку глотки драть и биться в очереди?
Товарищ прокурор Джанхотов, а можно вы постучите к нам в дверь и посмотрите в какой нищете мы живем!
Может попросите Левинталя поднять нам зарплату?
А Дьяконова тоже поначалу всех строила, садила, дела понавозбуждала….
А потом все прилетело бумерангом, и когда уже своего порядочного коллегу публично грязью облила, терпение в генпрокуратуре лопнуло и отправили её отдыхать.
Так что осторожнее нужно быть в своей должности, господин прокурор.
Жители области не делят Вас на человека и прокурора. Читайте внимательней Кодекс чести прокурорского работника, до генеральское звания ещё ой как далеко…
Товарищ прокурор, может вы и нам поможете? Спросите у Левинталя , почему уже «завтра» 2018год, а учителя, работающие больше чем на 2 ставки, никак не могут заработать зарплату среднюю по региону, которую согласно майским указам, должны получать, работая на ставку, как и все нормальные люди? Порог бедности, как пишет статистика, это зарплата 20 тысяч. Пусть областные чиновник посчитают, сколько бюджетников в области, в руках которых будущее страны, жизнь и здоровье граждан, находятся на пороге и за порогом бедности. Им самим не страшно станет?
А по-моему нашей области в които веки реально повезло с прокурором. Судя по тому, как он взялся за дело, он явно приехал РАБОТАТЬ, а не языком трепать или интриги плести. Не обращайте внимания на злопыхателей, Заурбек (простите, не знаю как по батюшке). Люди просто давненько не видели на высоком посту порядочного человека, вот и злобятся по инерции. Удачи Вам. Работы для Вас тут непочатый край.
Поздно nadya в медные трубы дудеть, он огонь не прошёл…
Всем чиновникам срочно учить танцевать лезгинку!
Кто к 1 декабря не выучит, пойдёт утеплять теплотрассы и раздавать бедным свою зарплату.
Губернатора и мэра это тоже касается, потому как у прокуроров в России неприкасаемых нет!
Я вот понять не могу до сих пор нашего нового прокурора. Версии две, даже не знаю, какая правдоподобнее. С одной стороны, создается впечатление, что приехал прокурор в свою новую вотчину, погрузился в работу, стал вникать и просто офигел от такого количества мелких и не очень нарушений. Стал наводить порядок в запущенном, заброшенном доме, как хороший хозяин. И вроде говорит-то все правильно, «строит» всех по делу. Но что смущает: такого раньше никогда не было. Никогда. Это он такой ответственный и бесстрашный? Знает, что ему ничего не будет? Или ЕАО — это временный вариант, поэтому он решил тут «пошуметь», блеснуть активной деятельностью? Вообще в моем представлении такой и должна быть прокуратура, но почему раньше она была такой беззубой и безучастной к исполнению законов (например, закон о языке, который недавно приняли после пинка от прокурора). Короче, чудные дела творятся в области. Стоит запастись попкорном, потому что или прокурор наведет порядок (ну, хоть более-менее), или его тут схавают недовольные чинуши (они не любят правду, ага). Лучше бы первое, конечно.
Второе уже началось…
Вы чево тут на прокурора он чё проект бюджета писал или согласовывал?
Бюджет пишут финансисты к ним и вопросы,как специалист вам заявляю..
Ой, Вань! Смотри, какие клоуны!
Рот — хоть завязочки пришей!
А до чего ж, Вань, размалеваны.
И голос, как у алкашей.
А тот похож, нет, правда, вань,
На шурина — такая ж пьянь!
Нет, нет, ты глянь, нет, нет,
Ты глянь, я вправду, Вань!
— Заставим всех ползать на четвереньках и будем в них плеваться.
— А какое же в этом удовольствие?
— Молодой еще!
Одна поездка в москву бизнес классом обходится в очень большие денежки. А таких поездок с приходом Левинталя увеличилось в разы, причём по всем управлениям и не только в москву. Что ини там все делают? Почему не отчитыааются о проделанной работе? Где деньги, которые якобы выбивают? Зачем тогда представительство еао в москве с целым замом губернатора на постоянной основе?
А ещё прокуратуре неплохо бы проверить в бюджете обоснованность разницы в зарплате у руководителя и рядовых сотрудников: медсестёр, врачей, учителей. Она, эта разница, уже просто неприличная и даже неадекватная.Причём проверять нужно не разницу в окладах, они формально у всех небольшие, а именно за счёт чего, каких доплат нагоняются такие огромные суммы.
Для команды младореформаторов -помните -Пока летишь с обрыва, внизу еще могут кусты вырасти.
Я тут сегодня вычитал, что в бюджете России предусмотрели 100 млрд руб на поддержку регионов из них 50 млрд на выравнивание бюджетов, покрытие дефицита бюджетов, а у нас он профицитный аж на 900 млн. То есть в еао шиш? Напоминает 2013 год: вице губернатор во время затопления говорил москве, что денег не надо своих навалом, а потом думали где взять денег на увеличение суточного пойка на пвр.
А по мне сегодня только прокурор адекватен и что-то пытается изменить, вопрос сломают его наши интриги или он останется сторонником разумности, но то что он пытается изменить видят многие, но его команда доставшаяся ему от бабульки — постряпульки все его начинания уничтожит, хотя поживем увидим, но в душе желаю чтобы у него всё получилось….
Слишком рано «шашку вынул». Надо б разобраться, что да как, а уж после метать громы и молнии. Его уже запутали и подставили — вот хоть дело по разборкам между «фермерами». И таких дел еще масса будет. У нас умеют извлечь выгоду чужими руками. А с этим прокурором еще проще «решать вопросы» — никого не знает. Как изложат ситуацию, так и воспримет. И у него здесь ни родных, ни друзей — его пожалеть некому, это не бригада Винниковых. Используют и попрощаются.
Не несите ерунды. Прокурор лучше не сделает! Когда нет средст вопрос не решить. Прокурор заставляет решить какой то вопрос и для этого на этот вопрос снимают средства с другой проблемы, а значит теперь эта проблема не решается. У области есть 100 рублей и 100 вопросов т.е на каждый вопрос по 1 р. А на самом деле на каждый вопрос надо 2 руб., но их нет, значит если мы на какой-то вопрос по требованию прокуратуры даём 2 руб., то на какой-то вопрос вместо 1 руб. даём 0 руб. т.е ничего.
Вот так решаются вопросы в области.
Прокурор, через ген.прокуратуру должен добиться полноценного финансирования области из федерального центра, как это было с Чечнёй или сейчас с Крымом.
Нажимая кнопку "Отправить комментарий" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и принимаете пользовательское соглашение