«Мы, губернатор Александр Второй»: глава ЕАО отчитался о своей работе за последние три года

БИРОБИДЖАН, 1 ОКТЯБРЯ, «НАБАТ». — Слушая слегка затянувшийся рассказ Александра Борисовича Левинталя об итогах трёхлетней деятельности на посту губернатора ЕАО во время пресс-конференции в пятницу, я обратил внимание на одну странную деталь. Отчитываясь о своей работе, он всё время употреблял местоимение «мы»: мы построили, мы запустили, мы решили проблему. И если тем самым глава региона не указывал на команду областного правительства, которую за срок своего правления он так и не смог сформировать, то возникает аллюзия на титулы августейших особ — божьей милостью Мы, Александр Второй, губернатор Еврейской автономной области и прочая, прочая, прочая…

За местоимением «мы», по всей видимости, скрывалась попытка приписать себе чужие заслуги и успехи, к которым администрация области не имеет никакого отношения. Возьмём хотя бы тему о регулировании цен на продовольственном рынке и развитии сети розничной торговли, с которой Александр Борисович начал свою пресс-конференцию.

По словам губернатора, первым его шагом в новой должности было заключение соглашения с торговыми организациями. Документ якобы позволил не допустить резкого роста цен на потребительские товары для населения и открыть в Облучье, Известковом и Смидовиче магазины торговой сети «Бридер», которые положительно повлияли на процесс ценообразования в этих населённых пунктах. Таким образом, как я понимаю, роль правительства ЕАО в этом деле была просто героической — необходимо было скрепить подписью договор и разрезать красную ленточку при открытии очередного супермаркета.

Если же говорить серьёзно, то развитие сети розничной торговли — это естественный рыночный процесс. И появление в том или ином посёлке или городе очередного супермаркета фирмы «Бридер» или «Сам бери» обусловлено не договором и не желанием губернатора, а целым рядом объективных условий. Едва ли завтра «по щучьему велению, по моему хотению» откроется очередной магазин, допустим, в селе Луговом или Надеждинском.

«Мы запустили Кимкано-Сутарский ГОК», — говорил Александр Борисович. При этом губернатор не уточнил, чем конкретно помогла областная власть запуску нового коммерческого предприятия. Лично я не припомню, чтобы на ГОКе высаживался, скажем, трудовой десант чиновников правительства ЕАО. Губернатор не рулил самосвалом, его заместители не управляли экскаваторами, государственные служащие не участвовали в технологических процессах комбината.

К запуску ГОКа, завода металлоконструкций, расширению производства на бруситовом руднике, Теплоозёрском цементном заводе и прочим экономическим успехам Александр Борисович, по моему глубокому убеждению, имеет примерно такое же отношение, как кассир филармонии к классической музыке. Фактически губернатор ЕАО в данном случае загребает жар чужими руками и приписывает себе чужие заслуги.

— Цифры говорят сами за себя, — продолжил Александр Борисович. — Есть такой комплексный показатель, как валовый региональный продукт. Если объём ВРП в 2015 году составлял у нас в регионе 44,6 млрд рублей, то в прошлом году он составил 60,2 млрд рублей. По отношению к 2016 году ВРП в сопоставимых ценах вырос на 19%. Это один из лучших показателей в России… Сводный индекс промышленного производства только за прошлый год составил 140,3%, то есть объём промышленного производства у нас в области вырос на 40,3%. Это первое место по России по темпам промышленного роста.

И что дальше? Каким образом объём произведённой руды на Кимкано-Сутарском ГОКе отразился на качестве жизни населения ЕАО? Александр Борисович, Вы большой учёный, в экономике познали толк. Я верю, что будет много чугуна и стали, вернее, железорудного концентрата на душу населения в ЕАО. Но когда я прихожу в областную поликлинику на приём к фельдшеру, потому что в одном из главных медучреждений области практически не осталось врачей, то я меньше всего задумываюсь о сводном индексе промышленного производства и высоких темпах роста экономики ЕАО. Меня, как и большинство жителей области меньше всего интересуют экономические абстракции и фантазии. Люди хотят жить сегодня, а не в 2050-м году, хотят получать достойные зарплаты, пользоваться доступной и качественной медициной, давать детям хорошее образование, иметь собственное жильё. В то время, когда Вы рассказываете нам про высокие индексы промышленного производства и прирост ВРП, четверть населения ЕАО имеет доходы ниже прожиточного минимума. Поэтому регион ежегодно покидают по 1,5-2 тысячи человек. За годы Вашего правления численность населения области сократилась со 166 до 161 тысячи человек. Именно это есть главный итог Вашего руководства областью, а не показатели ВРП и прочие индексы.

— У нас если в 2015 году горнорудный сектор составлял 9,5% в структуре промышленного производства, то сегодня на долю этого сектора по итогам прошлого года приходится практически 42%, — продолжил хвалиться губернатор.

Тем самым, экономика области всё больше приобретает сырьевой характер. Все новые инвестиционные проекты связаны не с высокими технологиями, а с добычей полезных ископаемых с целью их последующего вывоза в Китай. Причём данная тенденция характерна как для промышленности, так и для сельского хозяйства.

В ходе пресс-конференции, Александр Борисович особо отметил, что пахотный клин на территории области превысил показатели советских времён и составил в текущем году 160 тысяч гектаров (в 1990-м году было 146,9 тыс. га).

По сведениям, полученным редакцией интернет-газеты «Набат» в порядке запроса от управления сельского хозяйства ЕАО, на территории области посевы сои в 2015 и в 2018 годах составили соответственно 88 и 93 процента от всей посевной площади. Это значит, что за последние три года пашня прирастала посевами сои — монокультуры, которая истощает земли, препятствует цивилизованному севообороту и развитию животноводства в регионе.

— Мы одними из первых на юге Дальнего Востока подняли МРОТ… С учётом вот этих поднятий у нас сегодня МРОТ составляет 17 861 рубль, что превысило величину прожиточного минимума, которая составляет 12 864 рубля. Я считаю, это хороший показатель в том плане, что уровень бедности в Еврейской автономной области крайне высокий, — отметил губернатор.

Безусловно, повышение минимального размера оплаты труда — дело нужное. Но почему-то Александр Борисович умолчал о целом комплексе проблем, возникших после увеличения МРОТ в бюджетных учреждениях. Сегодня в школах области некоторые учителя стали получать меньше обслуживающего персонала. Произошло это потому, что фонды заработной платы остались прежними, а зарплаты техничек, дворников и сторожей нужно было довести до официально установленного уровня МРОТ.

Касаясь работы правительства ЕАО в сфере здравоохранения, губернатор рассказал, что в настоящее время в медицинских вузах Хабаровска и Благовещенска по целевому набору обучается 99 студентов из ЕАО. Власти региона надеются, что через некоторое время они вернутся домой врачами-специалистами. При этом осталась неосвещенной проблема исполнения правительством области своих обязательств перед этими студентами.

— Мы сегодня, пока не имея врачей и достаточного количества оборудования, привлекли силы ФМБА. В этом году они действительно провели большую работу, месяц отработали, и серьёзные результаты получены. Самое главное — диагностику прошли люди, которые, ну, годами, а, может, и десятилетиями никогда этой диагностики не делали. Выявлены были и онкозаболевшие и туберкулёзники, — рассказал Александр Борисович.

И тут губернатор, на мой взгляд, угодил в логическую ловушку: коль скоро в области нет врачей и оборудования даже для того, чтобы население могло нормально обследоваться, то где в таком случае люди, прошедшие диспансеризацию, будут лечиться? Только по официальным данным, у 4,6 тысяч жителей области в ходе диспансеризации, проведенной отрядом ФМБА, выявлено свыше 12,5 тысяч заболеваний. Лично я сомневаюсь, что наша областная система здравоохранения сможет оказать качественную медпомощь всем этим людям.

* * *

Вторая часть пресс-конференции губернатора была посвящена ответам на вопросы журналистов областных СМИ. Готовясь к мероприятию, я внимательно перечитал предвыборную программу Александра Борисовича «Малая родина — большие перспективы», распространённую 30-тысячным тиражом перед выборами губернатора 13 сентября 2015 года. Я заметил, что некоторые пункты этого документа до сих пор не реализованы.

— Если начинать сначала, то в Вашей предвыборной программе написано: «Одним из механизмов помощи семьям является участие в программе «Жильё для российской семьи». Здесь описываются преимущества этой программы и говорится, что до 1 июня 2017 года в соответствии с программой будет построено 25 тыс. кв.м жилья, что позволит улучшить жилищные условия примерно 450 семьям. На официальном сайте программы «Жильё для российской семьи» в разделе «Еврейская автономная область» указано, что построено ноль квадратных метров жилья и ноль семей переселено. В официальном ответ управления архитектуры на наш запрос говорится, что в Еврейской автономной области отсутствует программа «Жильё для Российской семьи». То есть ряд пунктов вашей предвыборной программы до сих пор не исполнен. Может быть, есть необходимость проработать предвыборную программу, это же всё-таки ваши обещания перед населением ЕАО? — спросил я.

Вторая часть моего вопроса касалась итогов инвентаризации земель сельхозназначения, что также являлось одним из ключевых обещаний Александра Борисовича в период избирательной кампании 2015 года.

— Что касается инвентаризации, — начал отвечать губернатор. — Эти процессы действительно реально запущены сегодня, и они осуществляются как на районном уровне, так и на областном уровне. В течение позапрошлого и прошлого годов мы провели анализ ситуации в Ленинском и Октябрьском районах. Это два района, которые обладают наибольшим потенциалом, где основная земля расположена. Мы сравнили фактическое состояние дел, что имеется по кадастру и какие договоры заключены. Выявили ряд проблемных вопросов. Самков (глава Ленинского района — прим. автора) создал специальный отдел по мониторингу использования земли. Достаточно интересные результаты, не знаю, насколько они будут доступны для вас, для общественности. У него [Самкова] есть результаты, это надо с ним говорить, это его информация. Есть информация уже по Ленинскому району с учётом нашей информации, которую мы предварительно собирали и анализ предварительный делали и той, которая работает. Значит не все, к сожалению, главы районов пошли по этому пути и поэтому в этом направлении мы сегодня тоже с главами работаем относительно активизации этой работы в части вот выявленных уже недостатков на макроуровне с тем, чтобы они на микроуровне уже конкретно… (последнее сказанное слово невозможно разобрать).

Признаюсь, я несколько раз прослушивал данную часть ответа губернатора, но так до конца и не понял сказанного им. Если отбросить совсем уж туманные рассуждения про микро и макроуровни, то по сути проблемы можно понять следующее: более-менее инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения проведена только в Ленинском и Октябрьском районе. На остальной территории области инвентаризация закончится то ли с окончанием полномочий Александра Борисовича, то ли к моменту раскола евразийского материка вследствие естественного движения литосферных плит.

— Что касается строительства жилья… Та действительность, которая произошла относительно стартовой точки, когда мы рисовали эту программу и писали с точки зрения перспектив и возможностей, к сожалению, она оказалась гораздо жестче, чем мы думали. Бюджетная ситуация казалась на три порядка больше. Мы предполагали, что в рамках бюджета мы сможем это делать, но когда мы провели аудит и зашли, потому что пока я находился вне системы Еврейской автономной области была одна ситуация. Нам потребовался практически год, чтобы разобраться с финансовой ситуацией, поднять все скелеты в шкафу, которые лежали и которые всплыли после выборов… Поэтому объективно мы не смогли ряд направлений выполнить в запланированные сроки, — сказал Александр Борисович.

Тем самым, губернатор открыто признался в невыполнении своих предвыборных обещаний, «нарисованных», по его собственным словам, в период избирательной кампании 2015 года без учёта финансовых возможностей регионального бюджета.

* * *

В целом прошедшая пресс-конференция губернатора оставляет противоречивые впечатления. Непонятно, к чему шла область последние три года и какие у неё перспективы. Отток населения и деградация всех жизненно-важных сфер при одновременном увеличении сырьевого сектора в экономике — вот основные результаты трёхлетнего правления губернатора Александра Второго. Всё это не позволяет говорить о каком-либо серьёзном развитии региона, а лишь усиливает горькое чувство обречённости.

Владимир САХАРОВСКИЙ

Фото автора