«Сами разберёмся!»: 97% бираканцев высказалось против создания Облученского городского округа

БИРОБИДЖАН, 22 МАРТА, «НАБАТ». — Публичные слушания по вопросу преобразования Облученского муниципального района в городской округ вызвали у жителей Биракана огромный интерес. К шести часам вечера в спортивном зале местной школы собралось 136 бираканцев, которым небезразлично будущее своего родного посёлка.

Открыла народный сход председатель Собрания депутатов Бираканского поселения Юлия Приходько. Она разъяснила порядок проведения слушаний и передала слово одному из инициаторов муниципальной реформы в Облученском районе – главе Облучья Александру Головатому.

Агитируя бираканцев за создание городского округа, он не рассказал ничего интересного. И после того как Александр Сергеевич на две минуты превысил регламент, по которому для выступлений отводилось не больше 10 минут, сознательные участники слушаний практически в один голос призвали оратора закругляться. Автор идеи создания так называемого «городского округа» вынужден был сесть на своё место в президиуме.

Дальше микрофон взяла замначальника управления по внутренней политике ЕАО Инга Пекарь. Она привела множество аргументов в пользу городского округа. Но чем больше она говорила о «светлом будущем», которое наступит после муниципальной реформы, тем меньше её слушали. И когда Инга Владимировна договорилась до того, что администрация городского округа организует работу автотранспорта и запустит по территории нынешнего Облученского района рейсовый автобус, народ дружно засмеялся. Хохот был такой силы, что госпожа Пекарь не смогла больше промолвить ни слова, и вынуждена была молча присесть.

После этого инициаторы реформы отвечали на многочисленные вопросы собравшихся. Бираканцы не скрывали своего скептического отношения к идее создания городского округа. Неубедительными показались народу и ответы Александра Головатого, Инги Пекарь и заместителя председателя правительства ЕАО Ильи Семёнова, которые неожиданно включился в процесс обсуждения реформы.

Далеко не все участники слушаний придерживались жесткого регламента. Многие вообще не задавали вопросов инициаторам реформы, но выступали с критическими репликами.

— Вы говорите, что у вас будет общий бюджет. Вы сейчас не можете со своим бюджетом разобраться. У нас в школе сидят голодные дети, у нас задолженность у школы 4 млн рублей, у нас заблокированы счета. Мы деньги заплатили за своих детей, а они не кушают. А мы сидим и слушаем вот эту, извините, лапшу! — эмоционально заявила одна из участниц публичных слушаний. Тем временем по залу прокатился гул возмущения.

— У нас уже объединили Пашково и Радде, Теплоозёрск и Лондоко, — напомнил ещё один местный житель. — У многих там есть знакомые и родственники, позвоните и узнайте — лучше жить никто не стал. Вы нам называете какие-то цифры, а вы просто пообщайтесь с народом… Мы сами разберёмся!

Собравшиеся отметили выступление земляка бурными аплодисментами. Атмосфера в зале слушаний ещё больше накалилась.

После того как все вопросы инициаторам реформы были заданы, слово попросил представитель регионального отделения КПРФ, депутат городской Думы Биробиджана Владимир Сахаровский.

— Уважаемые товарищи! — обратился он к участникам слушаний. — Я сюда направлен Коммунистической партией, чтобы высказать нашу позицию по поводу так называемой «муниципальной реформы»… Но для начала отмечу, что Кульдурское поселение единогласно проголосовало против городского округа. Пришли последние данные по приамурской полосе: Башурово высказалось «против», в Пашково голоса разделились, но большинство было «против», сегодня в Заречном – 33 «против», в Пашково — 5 «воздержались», 61 «против» и ни одного голоса «за». Зато сейчас пресс-служба губернатора распространила в прессе сообщение о том, как горячо жители Облученского района поддерживают идею городского округа (гул возмущения в зале).

Вас уже не обманешь. За последние годы вы научились понимать, кто вам лапшу на уши вешает, кто мозги пудрит. Скажите, пожалуйста, наше правительство ЕАО под руководством Александра Борисовича Левинталя что-то хорошее сделало для поселения?

— Нет! — дружно заявили бираканцы.

— У вас была здесь бригада неотложной медицинской помощи, — напомнил Владимир Сахаровский. — Сейчас оставили одну бригаду скорой помощи. Сколько населённых пунктов она обслуживает?

— Она обслуживает все посёлки до Кимкана, — ответила одна из участниц слушаний. По залу прокатился гул возмущения.

— Так организация медобслуживания – это прямые полномочия правительства Еврейской автономной области, — подчеркнул депутат-коммунист. — Почему же они вмешиваются в вопросы местного самоуправления и пытаются вам навязать свою реформу. Им что делать больше нечего? Смотрите: здесь присутствует и заместитель губернатора, и заместитель руководителя управления по внутренней политике. Почему же они вмешиваются в дела местного самоуправления? По Конституции РФ у нас местное самоуправление абсолютно независимое и государственные структуры вмешиваться в дела муниципалитетов не имеют права.

А я вам скажу, почему они это делают. Здесь вопрос элементарной экономии. Правительство ЕАО задолжало Облученскому муниципальному району, — если я не прав, то пусть меня поправят, — порядка 150 млн рублей. (Гул возмущения в зале). Все эти долги хотят повесить на вновь создаваемый городской округ и уйти от своих прямых обязательств.

Сразу скажу, что я не экономист, но перед тем, как сюда идти, я посоветовался с людьми, разбирающимися в сути вопроса. Исходя из полученных сведений, могу сказать, что сейчас консолидированный бюджет Облученского муниципального района составляет порядка 1 млрд рублей. На район и все поселения выделяется порядка 110 млн рублей так называемых нецелевых дотаций на сбалансирование муниципальных бюджетов. Городской округ будет считаться бездотационной территорией, и областная власть, скорее всего, выделять эти денежки больше не будет.

Так вот представьте себе: будущий бюджет городского округа составит 900 млн рублей (вместо нынешнего консолидированного в 1 млрд рублей), полномочий у городского округа будет столько же, сколько у муниципального района и поселений вместе взятых, а денег на их исполнение будет приблизительно на 110 млн рублей меньше.

Я никоим образом не хочу вступаться за чиновников вашей администрации, хотя они такие же люди, как и мы, и работу они в посёлке не найдут при сегодняшней безработице. Тем не менее, здесь вопрос чистейшей экономии. Губернатор и правительство области под давлением свыше хотят элементарно сэкономить на том, на чём сегодня уже экономить нельзя.

Вы прекрасно понимаете, что ни одна оптимизация за последние двадцать лет и особенно за последние четыре года не привела ни к чему хорошему. В этом вас убеждать не надо (аплодисменты).

Ну и последний момент, как говорится, на закуску. Александр Сергеевич Головатый — я к нему абсолютно нейтрально отношусь — публично уже заявил, что собирается подавать документы на конкурс по выборам мэра города Биробиджана. Что это? Единороссовское лицемерие? (Шум в зале). Как вообще это понимать? Если Вы, Александр Сергеевич, хотите провести серьёзную муниципальную реформу, тогда Вы должны оставаться и «разгребать» последствия своих действий. Вы должны этим городским округом и руководить. А сейчас получается, что Вы убегаете в Биробиджан и оставляете народ с непонятной реформой.

Дорогие товарищи! Поймите, что нельзя затевать реформу и одновременно паковать чемоданы для отъезда в Биробиджан на высокую должность! (Продолжительные аплодисменты).

После этого микрофон берёт «неожиданно проснувшийся» зампред областного правительства Илья Семёнов и задаёт вопрос Владимиру Сахаровскому.

— Владимир Сергеевич, а когда вы говорили и писали правду? (Гул возмущения в зале). Секундочку, дослушайте! Вы поддерживали позицию Виктора Валентиновича Орла по созданию городского округа в ноябре. Когда Вы его поддерживали: в ноябре или сейчас? — спросил зампред.

— Действительно, дорогие товарищи, Виктор Валентинович Орёл выступил за проведение реформы, но она должна была идти по несколько иному сценарию, — объяснил Владимир Сахаровский. — И вы обратите внимание, что главы Облученского муниципального района сегодня нет в этом зале. Как Вы думаете, почему? Может ли человек поддерживать такую реформу, которая окончательно погубит район? Думаю, что нет. Надо понять ситуацию, в которой оказался Виктор Валентинович. Он работает в определённой системе, и, наверное, он не может идти против губернатора, если губернатор взял курс на создание городского округа. Теперь вся надежда на население.

Действительно в ноябре прошлого года Орёл с идеей такой реформы выступал, отправлял документы губернатору. Но реформа должна была проводиться по другому плану. Он предлагал сокращать должности в поселковых администрациях, оставляя при этом и депутатов поселений и глав. При этом полномочия должны были передаваться на уровень района. Это план Орла, который был обнародован в областной прессе буквально во вторник. Поэтому здесь нет никаких противоречий. Мы печатали все выступления Орла и последнее его заявление, в котором говорится, какая муниципальная реформа должна проводиться в районе. (Аплодисменты).

Провальным оказалось выступление депутата Законодательного Собрания ЕАО от фракции «Единая Россия» Александра Рамазанова.

— Уважаемые бираканцы! — обратился к участникам слушаний Александр Мадатович. — Мне честно всё равно, что тут скажут. Мне просто жалко вас, честное слово (шум в зале). Эти ребята, — оратор показал в сторону коммунистов, — если завтра будут что-то другое предлагать, они будут «против». Я хочу, чтобы вы могли ездить в Облучье, Пашково… (шум в зале).

— На чём? — последовал вопрос из зала. — Мы и так ездим – на местном поезде! — прокричали люди.

— Коллеги, другого выхода нет. Правильно сегодня сказали: детям есть нечего, бензина нет, автобусы стоят (шум в зале)… Если мы сегодня не примем это решение…

— Не надо нам такое решение! Ставьте вопрос на голосование! — выкрикнул кто-то из народа.

— Вам не нравится? — уточнил оратор.

— Мне не нравится, — сказала женщина – участница слушаний.

— Хорошо, тогда голосуйте, — сказал Александр Рамазанов и прекратил выступление. По залу прокатился гул возмущения.

— Сейчас было предложено поставить вопрос на голосование, — сказала председатель слушаний Юлия Приходько. — Ещё есть вопросы?

— Вот сейчас Александр Мадатович очень хорошо говорил, как он заботится о своём народе, — сказала одна из участниц собрания. — А теперь пусть он ответит, как недавно прошла пенсионная реформа, за которою он проголосовал (бурные аплодисменты).

— Я даже знаю, кто вас научил таким вопросам, — бросил в ответ Рамазанов. В зале поднялся шум, народ рассмеялся.

— Меня учить не надо, — ответила женщина.

В заключение слушаний выступил депутат Биробиджанского районного Собрания, член бюро областного комитета КПРФ в ЕАО Павел Сажин.

— Я на днях посмотрел местные новости, в которых показывали публичные слушания в Облучье. Я насчитал семь бабушек, которые там сидели. И это называется публичные слушания в десятитысячном городе! Вам говорят об экономии денег. Но вы прекрасно понимаете, что создание округа несёт за собой увеличение объёма работ и, следовательно, увеличение заработной платы. Сегодня говорят, что вам нужны специалисты. Но хорошие специалисты за мелкий оклад работать не будут. И все деньги, которые сэкономят на сокращении районной администрации, уйдут на зарплаты тех специалистов. Я не только кончил институт, но я учился в школе. В начальных классах мне объяснили элементарное правило: от перемены мест слагаемых…

— Сумма не меняется, — дружно подхватили бираканцы, отметив выступление аплодисментами.

— Все аплодисменты достались нашим оппонентам. Нам ни разу не хлопали, — улыбаясь, сказал Александр Головатый. В зале слушаний поднялся шум.

Председатель Юлия Приходько поставила вопрос на голосование.

— Кто за преобразование Облученского района в Облученский округ, поднимите руку, — призвала она.

Ни один участник слушаний не поддержал идею реформы.

— Кто против преобразования Облученского района в Облученский округ, поднимите руку, — последовал второй вопрос.

Лес рук был поднят одновременно. Инициатору реформы Александру Головатому только и оставалось молча улыбаться в президиуме. А тем временем счётная группа организаторов слушаний сбилась, пытаясь посчитать голоса противников создания округа.

— Опустите руки, сейчас трудно посчитать. Кто воздерживается от решения? — спросила Юлия Приходько. — Один, два три. Три человека воздержались. Итак, сегодня на публичных слушаниях присутствовало 136 человек. Один ушёл. 132 человека «против», трое воздержались, «за» — ноль. Публичные слушания объявляю закрытыми.

В этот момент энтузиазм охватил всех присутствующих в зале. Бираканцы ответили на объявление результатов народного голосования бурными и продолжительными аплодисментами.

Фото: «Набат»