То ли еще будет: предприниматели ЕАО с опасением ждут наступления нового года

БИРОБИДЖАН, 8 НОЯБРЯ, «НАБАТ». — В правительстве ЕАО состоялось заседание областного координационного Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Обсуждались актуальные темы, в том числе связанные с изменением ставки налога на имущество организаций и маркировкой товаров, которые в 2020 году вызовут дополнительные расходы для субъектов хозяйственной деятельности, сообщает корреспондент интернет-газеты «Набат».

Официальное мероприятие собрало более 50 участников, в том числе чиновников, сотрудников надзорных органов и бизнесменов. Коллективную встречу открыла первый заместитель председателя правительства ЕАО Галина Соколова. Она рассказала о налоге на профессиональный доход для самозанятых граждан, который уже действует в нескольких регионах Российской Федерации и приносит реальные поступления в казну. Планировалось, что в 2020 году Еврейская автономная область войдет в число пилотных регионов, но пока этот вопрос отложили до лучших времен.

Затем выступила Елена Шендельман – начальник отдела развития предпринимательства и потребительского рынка управления экономики правительства ЕАО. Она рассказала о проекте развития торговли в РФ на период до 2025 года. Этот проект разработан Министерством промышленности и торговли РФ и в настоящее время проходит обсуждение во всех регионах РФ. С учетом поступивших предложений и замечаний правительство РФ будет принимать очередную Стратегию в окончательной редакции. Как узнали собравшиеся, планируется построение системы, при которой обеспечивается удовлетворенность всех участников отношений в сфере торговли: потребителя, производителя и субъекта торговли – предпринимателя.

Биробиджанский бизнесмен Алексей Хомченко заметил, что для Дальнего Востока должна быть отдельная статья, учитывая малонаселенность этой территории и относительно большие расстояния. Бывшего депутата биробиджанской городской Думы поддержала Галина Соколова.

— Совершенно согласна с вами в части раздела, посвященного Дальнему Востоку. Было поручение президента о том, чтобы в любом концептуальном документе такой раздел присутствовал. Это предложение надо направить разработчикам документа, — подчеркнула Галина Соколова.

Затем был рассмотрен вопрос о тотальном налогообложении коммерческой недвижимости по кадастровой стоимости объектов. Чиновники областного правительства уже подготовили соответствующий законопроект. Если раньше двухпроцентный налог взимался только с бизнесменов, использующих в своей деятельности свыше 300 квадратных метров, то сейчас предлагается распространить норму абсолютно на все коммерческие площади. К слову, единороссовское Законодательное Собрание ЕАО уже приняло документ в первом чтении.

— Мы сформировали с депутатами рабочую группу, в которую могут войти представители субъектов малого предпринимательства. До конца года эту норму необходимо принять, — пояснила Галина Соколова.

Более подробно о грядущем новшестве рассказала начальник управления экономики правительства ЕАО Ольга Дубоделова.

— В областном законе на налог на имущество организаций существует ограничение: плательщиками являются те предприниматели, у которых торговые центры площадью более 300 квадратных метров. Ставка налога – два процента от кадастровой стоимости. Есть предложение от бизнеса, чтобы показатель площади отменить совсем, чтобы все являлись плательщиками налога на имущество организаций, но ставка при этом была бы единой для всех: один процент, — сообщила Ольга Дубоделова.

Предложение «уравниловки» в налоге на имущество организаций вызвало недовольство многих собравшихся. В частности, встревожена грядущим новшеством хозяйка небольшого магазина.

— Как я поняла, с такой инициативой выступают владельцы больших торговых центров. А что будет с мелкими магазинами, где люди сами зарабатывают? В связи с маркировкой товаров у нас появятся новые расходы: нужно будет купить новые кассы, программы. Вдобавок появится еще один налог. Я предлагаю оставить все, как есть сейчас. Если многие магазины закроются – это разве поддержка малого бизнеса? — недоумевала бизнес-леди.

Руководитель регионального отделения «Опоры России» Валерий Бардыш заметил, что в первую очередь нужно разобраться с базовой ставкой на недвижимость. Пока не будет четкой и правильной оценки стоимости имущества, преждевременно говорить о размере налога. О том, что делается в этом направлении, собравшимся рассказал Сергей Бунаков – председатель комитета по управлению государственным имуществом ЕАО.

— Был принят федеральный закон о государственной кадастровой оценке, по которому в каждом субъекте должны быть созданы специализированные бюджетные учреждения. Не исключение и наша область. С 2018 года действует областное бюджетное учреждение «Облкадастр». С учетом разработанной программы в 2019 году производится кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, в 2020 году запланирована кадастровая оценка объектов недвижимости. Мы надеемся, что по результатам проведенной работы кадастровая стоимость этих объектов приблизится к рыночной, — пояснил Сергей Бунаков.

Гул голосов в помещении возрастал. Один биробиджанский предприниматель Владимир Явиц рассказал поучительную историю, типичную для нашего времени.

— Все мы знаем переулок Швейный, 2, где строится так называемый кванториум – детский центр технического творчества. Это мое здание. Никакого отношение к торговле оно не имеет. Это одноэтажное здание было построено в 1963 году. Каким-то образом наши чиновники сделали его двухэтажным, подогнав цифры и изменив дату постройки на 2004 год. В результате это здание по документам стало стоить 56 миллионов рублей при фактической стоимости 7,5 миллиона рублей. Я купил его за такую сумму, а вот получите кадастровую оценку. Кто головой вниз упал с дерева, я не знаю. Такая же проблема и по другим объектам. Сегодня предпринимателям дали завышенную в разы кадастровую оценку недвижимости, при которой два процента превращаются чуть ли не в 20 процентов, – рассказал предприниматель.

Он попытался объяснить чиновникам, что это здание не имеет никакого отношения к торговым центрам, изначально там находился цех по изготовлению спецодежды. И получил официальный ответ, что объект расположен на земельном участке, где разрешается размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения.

— Под эту строчку можно подогнать любое здание любого предпринимателя в Биробиджане. И теперь умножьте на ваш процент. И получится, что мы разорим всех. Это чистый грабеж! — возмутился Владимир Явиц, чье эмоциональное выступление вызвало аплодисменты.

Свою точку зрения высказала и Светлана Аносова, возглавляющая управление экономики мэрии Биробиджана. Как оказалось, поддержка малого бизнеса нередко приводит к дырам в городском бюджете.

— На территории нашего города зарегистрировано две тысячи индивидуальных предпринимателей. Мы спрашивали у них, насколько увеличилась налоговая нагрузка. Нам всего пять человек предоставили такие данные. У некоторых действительно нагрузка существенно выросла, у некоторых она осталась практически неизменной. Все остальные нам ответили, что это коммерческая тайна. На сегодня по области в соответствующий список входит 270 объектов, в Биробиджане — 190, из них около 100 — физические лица, налоги с которых идут в муниципальный бюджет. В прошлом году Биробиджан получил порядка 25 миллионов рублей от этих объектов. Снизив ставку на полпроцента, городской бюджет недополучил 12 миллионов, по сравнению с предыдущим периодом. Каждое снижение на 0,1% –это примерно минус 2,4 миллиона рублей в городском бюджете, — пояснила Светлана Аносова.

Затем был рассмотрен последний вопрос повестки заседания – об обязательной цифровой маркировке товаров. По существу выступил начальник контрольного управления ФНС по ЕАО Павел Саранчин.

— Хотелось бы напомнить об изменениях, которые с 2020 года ждут участников бизнеса, применяющих ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и ПСН (патентную систему налогообложения). Маркировка распространится на лекарственные препараты, обувные товары, предметы одежды из натурального меха. Предприниматели, которые торгуют этими товарами, с 1 января 2020 года не смогут применять ЕНВД и ПСН, – сообщил Павел Саранчин.

По словам руководителя областного управления Роспотребнадзора Павла Копылова, с 1 декабря 2019 года маркировка будет обязательна для большей части товаров. Среди них – предметы одежды, спецодежда, постельное белье, фотокамеры, духи, туалетная вода. Основная цель введения маркировки товаров — снижение оборота контрафактной продукции в России. Нарушителей ждут серьезные штрафы (для юридических лиц – до 300 тысяч рублей) с конфискацией товара. Хотя будут и временные послабления.

— Если до 1 июля 2019 года вы завезли или ввели в оборот партию немаркированных табачных изделий, то до 1 июля 2020 года действует переходный период на реализацию этой продукции. Маркировка станет гарантией подлинности товара, что является самым большим плюсом для потребителя. Человек наведет свой смартфон на маркировку и может узнать, подлинный ли товар. Потребитель имеет право на полную и достоверную информацию о товаре, – пояснил Павел Копылов.

Он добавил, что маркировка товаров дает весомый экономический эффект для государства. Так, например, когда официальные контролеры «взялись за шубы», дополнительные налоговые поступления и таможенные сборы в федеральный бюджет составили миллиарды рублей.

Законопослушным предпринимателям придется потратиться, чтобы «шагать в ногу с прогрессом». Об этом рассказал Алексей Серов – представитель хабаровской фирмы, официального партнера информационной системы «Честный знак».

— В планах правительства – до 2025 года принять законы о маркировке всех групп товаров. Код маркировки будет даже на бутылке воды за 30-40 рублей. В онлайн-кассы, которые должны быть у всех предпринимателей, добавят еще один пункт – код маркировки. Помимо того, что там будет номенклатурный учет (у каждой позиции будут отдельная сумма, отдельный налог и код маркировки). Эти данные будут передаваться федеральную налоговую службу и остальным координаторам проекта – Минпромторг и Роспотребнадзор, – рассказал Алексей Серов.

Кто-то спросил, хватит ли на всех чипов. Хабаровский специалист охотно ответил и на этот вопрос.

– Было рассмотрено несколько вариантов, остановились на двухмерных кодах – тех, что сейчас есть на табачных пачках. Если вы маркируете остатки, вам никто не выдаст в бумажном виде эти коды. Вы получите некий код из системы маркировки и распечатаете его. Кстати, если вы будете клеить коды на товары обычным клеем, бумага может подкачать. Чтобы исключить такие случаи, лучше использовать принтер этикеток, – пояснил Алексей Серов.

Мероприятие закончилось, но вопросы остались. Как в сердцах прокомментировал один из предпринимателей, «начали за здравие» (с поддержки бизнеса), а «кончили за упокой» – неизбежным увеличением расходов для хозяйствующих субъектов. Сколько бизнесменов в результате введения всех новшеств разорятся и пополнят ряды безработных в 2020 году, никому неизвестно.

Сергей БОРИСОВ

Фото автора