Госпрограмма соцподдержки граждан не привела к росту благосостояния жителей ЕАО

БИРОБИДЖАН, 4 МАЯ, «НАБАТ». — Реализация государственной программы «Социальная поддержка граждан» пока не смогла существенно повлиять на рост благосостояния и качество социального обслуживания населения Дальнего Востока. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в большинстве регионов ДФО больше, чем в среднем по России. Об этом заявил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на Коллегии по итогам совместной проверки с Федеральным казначейством и региональными КСО.

— Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в большинстве дальневосточных регионов больше, чем в среднем по России. Значительное превышение показателя сложилось в Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия) и Еврейской АО. Хотя это Дальний Восток и там есть соответствующие надбавки и коэффициенты, — заявил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на Коллегии по итогам совместной проверки с Федеральным казначейством и региональными КСО.

Ключевая причина кроется в самой госпрограмме, которая, по мнению Счетной палаты, не полностью проработана. В разделах по опережающему развитию Дальнего Востока нет специально проработанных для этого макрорегиона мероприятий социальной поддержки населения.

— Документ ограничивается перечнем публичных обязательств, которые и ранее были зафиксированы в Госпрограмме. То есть он не является полноценным инструментом реализации стратегических целей государства в социальной сфере в данном макрорегионе, — пояснил аудитор.

Вместе с тем расходы на социальную поддержку населения в ДФО растут. Причем из региональных бюджетов на эти нужды уходит в разы больше, чем из федерального.

Минтруд отчитался о почти стопроцентном выполнении обязательств по предоставлению социальных гарантий гражданам в регионах, включая Дальний Восток. Однако установленные в Госпрограмме показатели не позволяют проверить и подтвердить достижение поставленных целей.

Кроме того, Минтруд до сих пор не представил методику оценки нуждаемости населения в соцподдержке. То есть, нет основного документа, на основании которого нужно проводить дифференцированную поддержку отдельных людей в регионах, в том числе и на Дальнем Востоке. Кроме того, Счетная палата выявила расхождения в статданных по некоторым регионам ДФО.

Проверка также выявила нарушения законодательства при выделении и использовании субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) отдельным категориям граждан. Так, по закону региональные власти должны компенсировать им 50% расходов на оплату ЖКУ. При этом в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и Еврейской автономной области в 2017-2018 годах действовал собственный порядок предоставления мер соцподдержки. Тем самым регионы вышли за рамки своих полномочий.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Эли Исаев рассказал о нарушениях при использовании субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В частности, регионы оплачивали работы, которые не соответствуют условиям госконтрактов и строительным нормам. В домах для детей-сирот порой не было внутренних дверей, утеплителей стен, электроснабжения и водонагревателей.