17 месяцев Марины Леоновой. Часть II: «Где деньги, Зин?»

БИРОБИДЖАН, 6 АПРЕЛЯ, «НАБАТ». — В прошлом материале я отмечал, как исполнен бюджет Октябрьского муниципального района в 2019 году. Согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области за 2019 год доходы составили 399770,3 тыс. рублей, расходы составили 406103,2 тыс. рублей.

Теперь перейдём к бюджету 2020 года. Дотации из областного бюджета на 2019 год району были предоставлены в размере 104746,3 тыс. руб., т.е. 8728,85 тыс. руб. в месяц. Дотации из областного бюджета на 2020 год району были предоставлены в размере 133358,5 тыс. руб., т.е. 11113,2 тыс. руб. в месяц или на 2384,35 тыс. руб. в месяц больше, чем в 2019 году. Отличный показатель. Но что же было сделано за эти средства, на что они пошли? Всё-таки каждый месяц дополнительно по 2,4 млн. руб. — это не мало.

Узнать это крайне сложно, потому что на запрос в администрацию, что конкретно сделано за счёт исключительно районных средств, которых стало больше, получен ответ примерно такого содержания: изучайте, пожалуйста, все решения Собрания депутатов о бюджете на 2020 год (8 решений), изучайте муниципальные программы. Правда, не указано, какие именно. Изучить, например, муниципальную программу «Комплексная безопасность образовательных учреждений…» не удалось, т.к. в разделе, где размещена эта программа отсутствуют все постановления, которые вносили изменения в эту программу. В общем, граждане, изучайте документы, но все документы мы Вам не покажем в одном месте, сами «рыскайте» по сайту и собирайте всё по крупицам в разных местах. При этом не факт, что вы всё найдёте.

С приходом нового губернатора все районы области, в том числе и Октябрьский, получили достаточно неплохое дополнительное финансирование. Крупные проблемы без софинансирования не решить. Хорошо, что проводятся мероприятия в рамках софинансирования, но надо что-то делать и за счёт собственных средств, а не ждать для решения проблем и задач денег из федерального и областного бюджетов.

Если ознакомиться с решениями депутатов об исполнении бюджетов за 2018 и 2019 годы и проектом такого решения по бюджету 2020 года, можно точно узнать, что на зарплаты работников администрации (без учёта главы) направлено:

в 2018 году – 24603,6 тыс. руб. (факт);

в 2019 году – 22687,3 тыс. руб. (факт);

в 2020 году – 27313,3 тыс. руб. или на 20,39 % больше, чем в 2019 году (согласно приложению № 3 к проекту решения Собрания депутатов об исполнении бюджета за 2020 года).

Получить информацию о том, сколько из этих средств выплачено в 2020 году в виде зарплат, сколько в виде премий, не удалось. Ответ прост — не ваше дело, в бюджете предусмотрены средства на оплату труда и именно только на эти цели данные средства и направлены, и не важно, получили их в виде зарплаты или частично премиями. До 2020 года в администрации у ряда сотрудников тоже было желание в полном объёме использовать средства фонда оплаты именно на оплату труда, но эти мысли пресекались, и сэкономленные средства путём внесения изменений в бюджет (уменьшением суммы на оплату труда) направлялись на нужды системы образования и решение других насущных проблем. Один раз премия платилась, но это было по результатам года — при профицитном бюджете, отсутствии долгов и реализации всех намеченных планов. Справедливости ради стоит отметить, что по изменениям бюджета 2020 года видно, что всё-таки часть средств со статьи расходы на оплату труда была перенаправлена на другие цели.

Итак, к октябрю 2019 года бюджет МО «Октябрьский муниципальный район» был единственным районным бюджетом, который не имел просроченной кредиторской задолженности (кроме долгов прошлых лет перед правительством области за уголь). Какая картина по состоянию на 01.01.2021? В администрацию района мной был направлен соответствующий вопрос, на который я получил ответ: просроченной кредиторской задолженности нет. Зато из других источников мне известно, что прокурор района установил, что у ряда бюджетных учреждений есть долги перед МУП «Теплоэнерго», ещё есть долги учреждений по другим направлениям. Получается, администрация умышлено дала ответ, который не соответствует действительности. Вот только зачем?

Вообще администрация решила минимизировать объём информации, доступной для граждан. На сайте есть раздел «Бюджет для граждан», но там по состоянию на 30.03.2021 нет информации об исполнении бюджета за 2019 год и за 2020 год. Впрочем, там нет и «Бюджета для граждан» на 2021 год.

Хоть и не ясно, что именно сделано исключительно за счёт средств района, надеюсь, в 2021 году в районе будет сделано ещё больше, ведь согласно пояснительной записке к проекту решения Собрания депутатов муниципального района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального района от 28.12.2020 № 44 «О бюджете муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (проект планировалось рассмотреть 31.03.2021) профицит бюджета муниципального образования на 2021 год составляет 17997,7 тыс. рублей.

Возможно, в образовательных учреждениях появятся не только новые заборы, которые в 2020 году оказались, видимо, крайне необходимыми для учреждений, но и будут заменены окна в детских садах и школах, которые не менялись уже десятки лет, а где-то и с момента постройки учреждений. Хотелось бы, чтобы для детей и всех, кто занимается и работает в ЦДТ наконец-то был построен или устроен тёплый туалет. Ведь до 2020 года удалось же при более скудном бюджете решить вопрос строительства тёплых туалетов в школах сёл Амурзет, Екатерино-Никольское (за счёт софинансирования), Благословенное и Полевое.

Учитывая профицит районного бюджета почти в 18 млн. руб., к концу 2021 года может улучшиться состояние улично-дорожной сети в сёлах района. Изначально на содержание улиц во всех сёлах района в бюджетах сельских поселений (в их дорожных фондах) было предусмотрено 580,2 тыс. руб. на год. Скажем прямо: совсем негусто, оттого и состояние улиц такое. Остаётся надеяться, что сейчас, с принятием на уровень района полномочий по содержанию дорог внутри сёл, дороги станут лучше. В 2021 году у района есть на это полномочия и есть профицитный бюджет, средства которого можно направить на решение одной из старейших российских проблем.

В январе 2020 года глава администрации говорила, что приоритетов быть не должно, по возможности необходимо заниматься развитием всех сфер. Поэтому хочется верить, что профицит бюджета 2021 года будет использован на решение жизненно важных задач, тем более, что Марина Юрьевна сама отметила: «Как и во всех районах, самая большие для нас проблемы — это сфера ЖКХ и дороги». Тем более, что на улучшение дорог, возможно, будут выделены дополнительные федеральные и областные средства.

Алексей ЕГОРОВ

Фото: okt.eao.ru