Биробиджанскому ТСЖ грозит банкротство из-за долгов «серого дома»

БИРОБИДЖАН, 4 ОКТЯБРЯ, «НАБАТ». — Нарушение правительством ЕАО областного закона, который был принят для защиты жителей региона от повышенных тарифов в сфере ЖКХ, поставил на грань краха товарищество собственников жилья «Солнечный двор» в Биробиджане. Банкротство грозит и другим ТСЖ, самостоятельно управляющим многоквартирными домами в Еврейской автономной области, сообщает корреспондент интернет-газеты «Набат».

В редакцию «Набата» обратился заместитель председателя биробиджанского товарищества собственников жилья «Солнечный двор» Андрей Коляда. Он сообщил, что финансово-хозяйственная ситуация в этом ТСЖ катастрофическая, и это произошло из-за невыполнения правительством ЕАО взятых на себя обязательств.

— ТСЖ «Солнечный двор» находится на самоуправлении, в нашем доме (ул. Пионерская, 58-А) — 24 квартиры. Все денежные средства, собираемые собственниками, это целевые средства на реализацию уставных целей ТСЖ. 22 июня этого года по нашему расчетному счету приостановлены все операции — на основании исполнительного листа, который выдан Арбитражным судом ЕАО, взыскатель — АО «Дальневосточная генерирующая компания». В настоящее время финансовая-хозяйственная деятельность нашего ТСЖ полностью прекращена. У нас нет возможности оплачивать работы по текущему ремонту, вывозу мусора, аварийным работам, содержанию и обслуживанию жилья, подготовке к отопительному сезону. АО «ДГК» — это ресурсоснабжающая организация, поставляющая в наш дом тепловую энергию для отопления и горячей воды. Из-за долгов нашего ТСЖ за тепловую энергию АО «ДГК» подало исковое заявление в Арбитражный суд ЕАО, и это исковое требование было полностью удовлетворено, — рассказал Андрей Коляда.

Долг ТСЖ «Солнечный двор» перед ресурсоснабжающей организацией возник из-за того, что правительство Еврейской автономной области на протяжении последних лет не выполняет своих обязательств по соглашениям, заключенным между ТСЖ и областным правительством в лице управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ЕАО, и не перечисляет ТСЖ суммы компенсации.

Напомним нашим читателям, что во многих регионах России, в том числе в ЕАО, тарифы на услуги ЖКХ «экономически не обоснованы» из-за огромных аппетитов монополистов. Для защиты населения от «грабежа на три буквы» 1 декабря 2010 года был принят областной закон № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области». ТСЖ обязали заключить с организацией, уполномоченной правительством ЕАО, соглашения о предоставлении компенсации. Жилищные объединения ежемесячно подавали в уполномоченный орган комплект документов, в том числе расчет компенсации.

Например, за тепловую энергию на отопление за декабрь 2020 года за квартиру площадью 49,2 кв. м. собственник должен заплатить ТСЖ 2703,60 руб. Правительство ЕАО обязано заплатить ТСЖ 763,74 руб. (размер компенсации). ТСЖ должно заплатить ресурсоснабжающей организации за указанную квартиру 3467,34 руб. (по полному тарифу).

Так эта схема должна была работать в идеале. На практике получилось иначе. С 2015 года компенсации стали выплачиваться нерегулярно, что поставило ТСЖ в затруднительное положение. Задержки по фактическому перечислению компенсации в период 2015-2018 годы составляли в среднем полгода. С 2019 года ситуация радикально ухудшилась: сроки задержки компенсаций правительства ЕАО стали исчисляться годами. Вот что рассказала об этом корреспонденту «Набата» председатель Ассоциации ТСЖ Еврейской автономной области Галина Докаш.

— ТСЖ заключает отдельно договоры с ресурсниками и договор с правительством региона. Раньше мы в суды могли представить документы о том, что нам задолжало правительство. И мы получали необходимые средства. Сегодня суды говорят: «Это ваши проблемы». Мы неоднократно просили, чтобы ТСЖ вывели из этой схемы, чтобы правительство напрямую платило компенсацию ресурсникам. Но наше предложение проигнорировали. Идут судебные процессы. На грани банкротства оказались многие ТСЖ в ЕАО. Например, правительство задолжало ТСЖ «Уютный двор» в Облучье почти три миллиона рублей, там ситуация тоже критическая, — рассказала Галина Докаш.

Кстати, с декабря 2020 года организация, уполномоченная правительством ЕАО выплачивать компенсацию товариществам распоряжением губернатора ЕАО изменилась, при этом и старая и новая организация сменили названия. До 30.12.2020 г. — Управление ЖКХ и энергетики правительства Еврейской автономной области. С 30.12.2020 по 01.07.2021 г. — Департамент ЖКХ и энергетики правительства ЕАО (переименование). С 01.07.2021 г. — Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО (передача полномочий по компенсации, старое название (до 01.07.2021 г.): Департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО).

В итоге руководство Департамента строительства и ЖКХ (письмо 3016/21 от 27.09.21) объявило о том, что с 01.07.2021 данный Департамент уполномочен выплачивать компенсации. Но нести обязательства предшественников не намерены, т.к. не являются их правопреемниками.

Вернемся к ТСЖ «Солнечный двор» в Биробиджане. Как сообщил заместитель председателя Правления этого объединения собственников жилья Андрей Коляда, последнее перечисление компенсации этому ТСЖ от Управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО было произведено 8 мая 2019 года — был закрыт долг по компенсациям за 2018 год. После этого целевые выплаты прекратились. В настоящее время соответствующий долг перед ТСЖ «Солнечный двор» составляет более 360 тысяч рублей (за период 2019-2020 годов).

Многочисленные обращения представителей ТСЖ «Солнечный двор» (в том числе в правительство ЕАО, представителю президента РФ в ЕАО, в приемную президента РФ) результата не дали. Для решения вопроса представители ТСЖ в июне 2020 г. обратились в Арбитражный суд ЕАО с иском о взыскании с профильного департамента правительства ЕАО соответствующего долга. 1 февраля 2021 года суд полностью удовлетворил исковые требования ТСЖ «Солнечный двор».

Интересна история с предъявлением исполнительного листа для исполнения.

В начале апреля 2021 г. ТСЖ получило исполнительный лист в арбитражном суде с информацией от помощника судьи, что его нужно предъявить в службу судебных приставов г. Биробиджана, что ТСЖ и сделало.

Однако 20 апреля 2021 г. ТСЖ получило письмо, в котором служба судебных приставов г. Биробиджана вернула исполнительный лист обратно.

23 апреля 2021 г. ТСЖ передало исполнительный лист с заявлением в Управление Федерального казначейства по ЕАО. 29 апреля 2021 г. ТСЖ получило письмо, в котором Управление Федерального казначейства по ЕАО информировало, что исполнительный лист «и приложенные к нему документу подлежат возврату взыскателю без исполнения…» и что исполнительные листы по искам к субъектам РФ должны направляться в финансовый орган субъекта РФ, т.е. в финансовый департамент ЕАО.

В мае этого года ТСЖ предъявило исполнительный лист в финансовый департамент ЕАО, который принял его для исполнения. Согласно бюджетным правилам, суммы по исполнительному листу должны были быть перечислены в августе 2021 года. До настоящего времени судебное решение не исполнено.

— Более того, в августе этого года мы получили ответ из департамента финансов Правительства ЕАО, в котором ни о каком погашении задолженности по компенсации перед ТСЖ «Солнечный двор» во 2 полугодии 2021 года не было сказано ни слова. Департамент финансов ЕАО сообщил нам, что свободный остаток средств (на выплату по судебным решениям) отсутствует, при этом сообщив, что «…кроме того, стоит обратить внимание, что перед исполнительным листом № ФС 038135280, принятым в установленном порядке к исполнению, имеется ряд исполнительных документов с просроченным предельным сроком исполнения на общую сумму 7 316,9 тыс. руб.». Не выполняя своих обязательств по соглашению, Департамент вынуждает собственников за счет собственных средств покрывать расходы по компенсации. Проблема с компенсацией существует давно у большинства ТСЖ ЕАО. Вся сумма долга ТСЖ «Солнечный двор» перед ОАО «ДГК» — это сумма задолженности по компенсации Правительства ЕАО перед ТСЖ «Солнечный двор». В чем виноваты собственники нашего дома? Из них половина —это пенсионеры, которые сами нуждаются в помощи, —пояснил заместитель председателя ТСЖ «Солнечный двор» Андрей Коляда.

По его словам, он пришел на личный прием к прокурору ЕАО. Заурбек Джанхотов внимательно выслушал посетителя и пообещал разобраться с этим вопросом. В своем письме (от 2 сентября этого года) начальнику УМВД России по ЕАО А. Г. Добровольскому от 02.09.2021 прокурор предложил рассмотреть обращение заместителя председателя правления ТСЖ «Солнечный двор» в порядке ст. ст. 144-145 УК РФ, в части наличия признаков преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. Вот что произошло дальше.

— Джанхотов написал в УМВД по ЕАО с просьбой разобраться, если обнаружатся признаки статьи 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Как я понимаю, УМВД по ЕАО отправило мое обращение в управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО. Почему — не знаю. Мне пришел ответ из Хабаровска, что мое обращение направлено судебным приставам Биробиджана. А они говорят, что не имеют право возбуждать исполнительное производство в отношении бюджета региона. Круг замкнулся, —рассказал Андрей Коляда. — Кстати, было обращение в Законодательное Собрание ЕАО — разъяснить ситуацию с компенсацией. Председатель областного парламента Любовь Павлова ответила, что вопросы по выплате долгов по компенсациям не рассматривались Законодательным Собранием, потому что к депутатам никто не обращался. А ведь этой проблеме уже более шести лет!

Вот такая история, где напрямую затронуты интересы сотен жителей ЕАО — потребителей жилищно-коммунальных услуг. Почему-то Фемида у нас избирательна. Если задолжала какая-то правительственная структура (счет может идти на сотни миллионов рублей), никакой «машины правосудия» не наблюдается, вокруг тишь да гладь. Но не дай Бог пенсионеру, многодетной матери или инвалиду, едва сводящему концы с концами, задолжать за коммунальные услуги (причем, долг часто бывает мнимым, из-за ошибок в расчетах), как на должника немедленно обрушивается вся мощь государственной системы. То же самое — и с товариществами собственников жилья.

Фактически «Солнечный двор» и другие ТСЖ в ЕАО стали «заложниками ситуации», когда правительство ЕАО отказывается выполнять собственный же закон! Вместо погашения долгов — пустые обещания. Мол, денег нет, но вы держитесь. А официальные контролирующие структуры ведут переписку по этому поводу, не предпринимая реальных действий по урегулированию конфликта. Не исключено, что речь может идти о намеренном уничтожении в ЕАО института самоорганизации собственников жилья и самой эффективной формы управления многоквартирными домами — ТСЖ. В связи с этим к руководству региона возникает ряд вопросов. В частности, в какие сроки будет полностью погашена задолженность «серого дома» перед ТСЖ? Как работать тем ТСЖ, у которых арестованы счета из-за нерасторопности чиновников? Кто будет оплачивать издержки ТСЖ из-за остановки финансово-хозяйственной деятельности? Кто будет оплачивать судебные расходы? Надеемся оперативно получить исчерпывающие ответы из правительства Еврейской автономной области после этой публикации.

Петр ГОРОДЕЦКИЙ