«Учли все расходы», или Как в нищей ЕАО вырос «мусорный» тариф

БИРОБИДЖАН, 3 АВГУСТА, «НАБАТ». — С первого июля 2022 года в Еврейской автономной области почти в два раза увеличился единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Как выяснилось, на значительный рост тарифа повлияли расходы, которые, по нашим сведениям, ООО «Дом-Строй» в настоящее время не несёт, сообщает корреспондент интернет-газеты «Набат».

Напомним, единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 1 июля 2022 года в ЕАО увеличится почти в два раза — с 898 рублей до 1732 рублей за кубометр. Соответствующее решение приняло 20 декабря 2021 года правление департамента тарифов и цен правительства ЕАО. Дополнительная нагрузка ляжет на местный бизнес, а правительству Еврейской автономии придётся взять на себя обязанность по компенсации регоператору выпадающих расходов от сдерживания платы граждан. По предварительным расчётам, на эти цели из областного бюджета необходимо будет выделить свыше двухсот миллионов рублей.

Чем вызван резкий рост «мусорного» тарифа в ЕАО, который стал одним из самых высоких на Дальнем Востоке? Чтобы разобраться, редакция «Набата» сделала запрос в правительство ЕАО и получила ответ за подписью начальника департамента тарифов и цен правительства ЕАО Галины Шлыковой. Она сообщила, что рост тарифа для регионального оператора ООО «Дом-Строй» со второго полугодия 2022 г. по отношению к первому полугодию 2022 г. обусловлен тем, что в тариф регионального оператора впервые включены расходы полигона по захоронению, сортировке и обезвреживанию отходов (ООО «Полигон» г. Биробиджан).

Галина Шлыкова

По её словам, при планировании и установлении тарифов на 2022 год департаментом тарифов и цен правительства области принимались во внимание имеющиеся в материалах дела документы, в том числе наличие лицензии у ООО «Полигон» (г. Биробиджан) на захоронение, сортировку и обезвреживание отходов. Согласно законодательству, орган регулирования при планировании тарифа должен учесть все расходы, необходимые ресурсоснабжающей организации для осуществления технологического цикла с соблюдением утверждённой схемы обращения с ТКО и норм федерального законодательства в указанной сфере.

В соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор осуществляет в том числе захоронение твёрдых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

По нашим сведениям, до настоящего времени региональный оператор по обращению с ТКО не заключил договор с ООО «Полгигон» (г. Биробиджан) на услуги захоронения, сортировки и обезвреживания отходов. Другими словам, ООО «Дом-Строй» с большой степенью вероятности не несёт расходов, которые повлияли на увеличение «мусорного» тарифа в ЕАО с 1 июля этого года. Не является ли это поводом к целевой проверке, корректировке соответствующего тарифа и перерасчёта для потребителей? Галина Шлыкова ответила на этот вопрос отрицательно. По её словам, отсутствие вышеназванного договора не является основанием для пересмотра ранее принятого тарифа и перерасчёта для потребителей.

Она сослалась на официальную позицию ФАС России — тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев и в течение этого срока не пересматриваются за исключением исчерпывающего перечня случаев, поименованного в пункте 4 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Исключение необоснованно полученных доходов регионального оператора, предусмотренных пунктом 12 Основ ценообразования, возможно только при ежегодной корректировке необходимой валовой выручки регионального оператора.

Другими словами, фактические расходы, понесённые «мусорным» региональным оператором, возможно проверить только в декабре этого года — при утверждении соответствующего тарифа на 2023 год. Получается, что полгода ООО «Дом-Строй» будет работать на «честном слове», применяя повышенный тариф для бесхитростного и малозатратного ссыпания мусора, свезённого со всей области, на неподготовленный земельный участок близ Биробиджана без всякого захоронения, сортировки и обезвреживания отходов? Очень напоминает ещё один «честный способ отъёма денег у граждан»…

А если региональный оператор не сможет документально потвердеть свои расходы за второе полугодие 2022 года, будет ли сделан потребителям перерасчёт? Будет ли при перерасчёте учтена инфляция? Ведь сто рублей в июле этого года с большей степенью вероятности будут отличаться по покупательской способности от сотни рублей в январе 2023 года. Несмотря на возникающие вопросы, правительство ЕАО уже работает на всех парах, чтобы обеспечить выпадающие доходы (по итогам 2022 года) региональному оператору по обращению с ТКО. С помощью чиновников, проявляющих недюжинную активность в некоторых направлениях, «Дом-Строй» вряд ли останется «гол как сокол»…

Судите сами. Как ответила на запрос «Набата» заместитель председателя правительства ЕАО Галина Соколова, в настоящее время департаментом строительства и ЖКХ правительства области получено согласование от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу выделения бюджету Еврейской автономной области дополнительной финансовой помощи на расходы, связанные с компенсацией организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

Галина Соколова

А куда девать поступившие из федерального центра, предположительно, двести миллионов рублей, если в декабре этого года выяснится, что ООО «Дом-Строй» не нёс расходы по захоронению, сортировке и обезвреживанию отходов во втором полугодии этого года? Отправлять целевые финансовые средства обратно в Москву? Или раздать их потребителям, с которых в период правления небезызвестной партии «содрали три шкуры» за централизованный вывоз мусора? Редакция «Набата» будет следить за развитием событий…

Егор КАЛИНИН