«Фломастер-план» для Биробиджана как новый способ надувательства?

БИРОБИДЖАН, 20 ФЕВРАЛЯ, «НАБАТ». — В Биробиджане прошли не уступающие детсадовским утренникам «стратегические сессии», участники которых внесли предложения для разработки мастер-плана развития территории столицы ЕАО. Не исключено, что выполнение «пожеланий горожан» позволит госкорпорации «ДОМ.РФ», в которой нынче трудится бывший губернатор ЕАО Александр Левинталь, освоить значительные бюджетные средства, сообщает корреспондент независимой интернет-газеты «Набат».

На днях провластные СМИ бодро сообщили о том, что в 2023 году Биробиджан ждут большие перемены. Как выяснилось, расчисткой областного центра от грязных руин, образовавшихся на месте былых предприятий и социальных объектов, никто заниматься не планирует. Уродливые «памятники разрухе», похоже, окончательно стали реалией Биробиджана в новом веке — средств на ликвидацию развалин в городском бюджете не находят.

Не связаны «большие перемены» и с программой переселения граждан из аварийного жилфонда, которую в прошлом году власти Биробиджана завалили. Зачем чиновникам переживать за сотни обитающих в трущобах «заложников ситуации», среди которых немало пенсионеров и инвалидов? Зачем сносить аварийное жильё и строить новые дома? Есть задачи поважней — например, разработка «мастер-плана развития Биробиджана». Вот чего не хватает для полного великолепия областному центру, вот где полёт фантазии не ограничен!

О «перспективном направлении работы» рассказал мэр Биробиджана Максим Семёнов. По словам градоначальника, в прошлом году губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн, находясь на Восточном экономическом форуме, подписал соглашение с госкорпорацией «ДОМ.РФ» о сотрудничестве по разработке мастер-плана Биробиджана. Как продолжение выбранного курса в областном центре прошли в феврале мероприятия с участием провластных депутатов Биробиджанской городской Думы и других «активных граждан», которые внесли предложения по улучшению любимого города. По свидетельствам очевидцев, для передачи идей применялась жестикуляция, не уступающая лучшим находкам пантомимы, а также использовались доски, листки бумаги, фломастеры и другие подходящие предметы. Как говорится, воспитанникам подготовительной группы № 6 и не снилось…

— Для нас это будет важнейший документ, определяющий основной вектор развития Биробиджана, как минимум, на ближайшие десять лет. И наша задача — в ходе общественных слушаний предоставить прибывшим к нам из Москвы специалистам «ДОМ.РФ» максимум сведений, чтобы они в своей работе учитывали все наши местные преимущества, особенности и проблемы, пожелания горожан, — пояснил мэр Биробиджана.

Откуда вообще взялся пресловутый «мастер-план»? Выражаясь языком комедийных персонажей, кто и зачем его «впендюривает» общественности? И как все предыдущие годы Биробиджан строился и развивался, обходясь без мастер-плана?

В «команду проекта» (в межзвёздный экипаж? — авт.) входят Ростислав Гольдштейн, Максим Семёнов, а также три сотрудника госкорпорации «ДОМ.РФ», в том числе бывший губернатор ЕАО Александр Левинталь. Тот самый «говорун», который в 2015 году, вступив в должность главы Еврейской автономной области, пообещал жителям многострального региона, что через несколько лет ЕАО, с её огромным потенциалом, волшебно преобразится. Мол, не жизнь наступит, а конфетка. Но что-то помешало выполнению сих грандиозных задач — бесславно завершив карьеру губернатора ЕАО, Александр Левинталь затем трудоустроился управляющим директором по Дальнему Востоку акционерного общества «ДОМ.РФ», представляя интересы крупного бизнеса. А жители депрессивного региона, рухнувшего в период правления «Единой России» на дно всероссийских рейтингов, так и остались у «разбитого корыта»…

И вот — «второе пришествие», и снова — планов громадьё. Но зачем нужен «мастер-план», который не имеет никакого юридического статуса, когда имеются законные документы, связанные с развитием города? Среди них — Генеральный план и правила застройки территории городского округа и Стратегия социально-экономического развития города? К чему нужны сомнительные дубликаты, если есть оригиналы? Ведь в советскую эпоху генплана вполне хватало для развития Биробиджана — без всяких «стратегических сессий» ударно возводились крупные предприятия, строились жилые кварталы, школы, детские сады, поликлиники, больницы, стадионы и другие объекты инфраструктуры. Что мешает нынешним властям столицы ЕАО продолжать лучшие традиции социалистического градостроительства?

Примета нового времени — отсутствие профессионализма на руководящих уровнях, неумение работать и неспособность выполнять поставленные задачи. Вспомним скандальную историю с реконструкцией старого моста через Биру, когда несколько лет назад Биробиджан получил на эти цели средства из федерального бюджета. В итоге деньги, которые чиновники мэрии областного центра бездарно профукали, вернулись обратно в федеральный бюджет и были переданы другому региону. Нашей бы мэрии во главе с господином Семёновым сосредоточиться на реальных проблемах, а они в рабочее время «аппликациями» занимаются…

— Весьма удивлён шумихой вокруг так называемого «мастер-плана» развития города Биробиджана. Действующим законодательством документ с таким названием попросту не предусмотрен. Устав нашего города, в основу которого положены требования Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, чётко определяет перечень утверждаемых документов. Так, согласно п. 4 ч. 2 ст.19 Устава города в исключительной компетенции городской Думы находится утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа. А в соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 19 Устава к полномочиям городской Думы относится принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа. Это официальные документы, и они имеют юридическую силу на территории города. Всё остальное – «самодеятельность», — отметил руководитель фракции КПРФ в городской Думе Биробиджана Владимир Сахаровский.

Он также добавил, что работа над генеральным планом и качественной стратегией социально-экономического развития (ССЭР) требует привлечения компетентных специалистов. Возможно, поэтому на сегодняшний день в городе отсутствует действующая стратегия развития, а генплан давно утратил актуальность.

— При этом ни один мэр за последние годы не предложил принять стратегию социально-экономического развития города или внести коррективы в генплан. Зато появилось немало желающих позаниматься «художественной самодеятельностью» без каких-либо правовых последствий. К 2030-му году, когда наступит время исполнения так называемого «мастер-плана», господин Гольдштейн, как и Левинталь, наверняка из ЕАО «смоется», а господин Семёнов, подобно его предшественникам, с большой долей вероятности, может променять мягкое мэрское кресло на жесткую казённую скамью. В общем, спросить будет не с кого, — прокомментировал Владимир Сахаровский.

Не исключено, что пресловутый «мастер-план» нужен лишь для того, чтобы, разглагольствуя о перспективах развития города, обеспечить стабильными заказами «мастеров разговорного жанра» из госкорпорации «ДОМ.РФ». Чтобы кто-то из «небожителей» получил лакомый куш из бюджета для удовлетворения «пожеланий горожан». А там поди разберись с различными финансовыми схемами — что и куда из выделенных средств ушло…

Кстати, наше предположение косвенно подтверждает и мэр Биробиджана Максим Семёнов. Отвечая на вопрос корреспондента провластного СМИ, он заявил: «Нету чётких сроков реализации тех проектов, которые войдут в мастер-план. Туда уже зашиваются проекты, которые в настоящий момент находятся в большей доле проработки (какой слог! – прим. ред.). Все те амбициозные проекты, которые будут в мастер-план зашиты, реализация их будет проходить по мере получения источников финансирования», — ничтоже сумняшеся пояснил градоначальник.

Вот такая ситуация, когда под прикрытием красивых фраз что-то куда-то «зашивается». На генплане и ССЭР фактически поставлен крест, на пустырях вместо ликвидированных школ в Биробиджане так ничего и не возводится, «памятники разрухе» не сносятся, аварийные дома не расселяются. Зато из каждого утюга талдычится про «мастер-план», будто городским властям больше нечем заняться. Редакция «Набата» будет следить за развитием событий.

ЕГОР КАЛИНИН