Куда уходят угольные деньги?

СМИДОВИЧ, 21 ФЕВРАЛЯ, «НАБАТ». — Ситуация с теплоснабжением в ЕАО в нынешний отопительный сезон вызвала справедливые нарекания со стороны жителей многих населенных пунктов. По мере возрастания отрицательных температур в декабре 2022 года всплеск жалоб вынудил прокуратуру ЕАО открыть горячую линию.

Одной из причин локальных «похолоданий» было названо плохое качество поставляемого угля. Вот про уголь и поговорим. Одной из задач, обозначенных правительством ЕАО с приходом нового губернатора в 2020 году, была организация централизованной поставки угля, непосредственно с разреза, что должно было уменьшить стоимость и стабилизировать прохождение отопительного сезона. Похвальная и вроде бы как вполне решаемая задача.

Для этого необходимо было убрать все частные предприятия, которые самостоятельно закупали качественный уголь, и не требовали бюджетных средств, не создавая дополнительную нагрузку на бюджет. Они заработали за 20 лет крепкую репутацию у представителей угольных компаний и имели относительно низкий тариф на теплоснабжение.

Немного истории: в начале двухтысячных, когда муниципальные предприятия фактически оказались банкротами, а котельные и сети изношены, было принято решение привлечь частные компании к обслуживанию разбитых котельных и тепловых сетей. Одной из главных проблем как раз и была поставка угля. В начале нулевых Сибирская угольная компания (СУЭК) поставила в долг уголь под гарантии правительства области, а после окончания отопительного сезона муниципальные предприятии не рассчитались. Сумма долгов составляла более ста миллионов рублей. Угольщики приняли решение уголь в ЕАО муниципалам не поставлять до полного погашения долга. Долг так и не вернули.

Поэтому первые годы частникам уголь поставлялся по стопроцентной предоплате. Коммунальщики нарабатывали, как говорится, репутацию. Последние десять лет до нынешнего губернатора поставщики уже поставляли уголь предприятиям с рассрочкой и без процентов, что естественно сказывалось на цене на уголь, которую удавалось сдерживать на довольно низком уровне. Да были проблемы с вагонами, с логистикой и т.д. Но они решались.

Проблемы начались с 2017 года, когда бюджет просто перестал оплачивать ресурсоснабжающим организациям услуги, и на законные требования вернуть долги, предприятия просто убрали с рынка. (Спасибо прокуратуре ЕАО, с подачи которой договора через суд признали ничтожными).

Было принято решение провести новую реформу в сфере ЖКХ. Кем? Группой лиц по предварительному… обсуждению. Авторы «реформы» не нашли ничего лучше, как вернуться к старой схеме государственных и муниципальных  предприятий, которая себя не оправдала. Решение, по моему мнению, непрофессиональное, не отвечающее современным требованиям экономики и менеджмента. Отрицательный прогресс во всей своей красе.

Что имеем на сегодня? В августе 2022 года ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» был объявлен конкурс (01.08.2022 12:19 (мск) на ЕИС) Закупка размещения № 32211589649 на сумму 621 000 000,00 ₽, уголь бурый рядовой 115 000 тонн. То есть 5 400 рублей за тонну «рядовки», но конкурс не состоялся. Неплохая, я вам скажу, цена за «рядовку, если средняя цена с разреза до 3000 рублей.

В января 2023 года со склада г. Хабаровска уголь марки 2БР продается от 4200 рублей, сортовой 2БПК — 4500 рублей/тонна. И это с учетом расходов по разгрузке и подаче вагонов (складских).

Так почему же в конкурсе никто не заявился? А проблема все та же, долг за ранее поставленный уголь перед СУЭК, по имеющимся данным, составил более 130 000 000 рублей при общей кредиторской задолженности в 377 миллионов рублей.

Проблема никуда не ушла. Мало того что топимся с колес, так ещё и бюджет несет колоссальные неоправданные затраты. К стоимости угля следует прибавить складские и транспортные расходы. Думаю, тонна угля до топки обходится тысяч в десять, если не больше, при том что у частных предприятий эта тонна угля два года назад, с учетом всех затрат, была около четырех тысяч.

Кроме того, где, у кого, по какой цене и какой марки закупается сегодня уголь, информации нет. Информация о договорах и закупках ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в открытых источниках отсутствует. Прямых закупок угля однозначно не было и нет. Своих складов нет. Полагаю, увеличилась цепочка бенефициаров, у которых оседает разница, между закупочной и реализуемой ценой. Кэш* легко посчитать. По моим расчётам, это порядка 200 миллионов только на угле за один отопительный сезон! Тарифы растут. Хорошо если деньги вернутся в реальную экономику России, а не «уедут» в экономику теплых стран дальнего или ближнего зарубежья.

Почему за расходованием денег нет должного контроля. Все вроде на виду: и безобразное качество работ, и нерациональные закупки, и завышенные цены, и некачественный уголь. Товарищ мне ответил так: «Еврейская автономная область, по сравнению с другими регионами, маленькая и народу кот наплакал, так что миллиард туда, миллиард сюда, Москве некогда заморачиваться, других проблем хватает». Возможно, это так. Но тогда зачем здесь другие структуры? При нынешней колоссальной нагрузке на экономику, санкциях, с таким подходом и врагов не надо.

Да задумок «интересных» в области много, но они неновы. Например, создается штаб по преодолению последствий международных санкций. И многомиллионные контракты, отдаются, возможно, и надежным ответственным фирмам, но, на мой взгляд, с явным нарушением закона «О конкуренции». Это и подряд на монтаж новых остановок, и, как ранее писал «Набат», «золотой трубопровод Биробиджана». Бессмысленно задавать вопросы, почему происходит именно так, почему из сотен фирм именно этой нужно отдать многомиллионные контракты и именно ей можно доверять… Этот вопрос, наверное, надо задавать тем, кто в штабе.

Много общаюсь с ребятами, которые непосредственно участвуют в СВО, помогают и находятся в гуще событий, блогерами, депутатами, политиками и т.д. Все сходятся во мнении: чем раньше мы поймем, что жить дальше, как мы жили до СВО, нельзя, тем лучше. Россия – очень богатая страна. Очень. Раньше хватало всем: народу, чтобы не роптал, олигархам, чиновникам. Всем. Но теперь точно всем не хватит.

Возврата в старую жизнь уже не будет, и чем раньше будут приняты правильные решения, тем лучше. Выиграть и ничего не поменять не получится. Надо менять кадры. Причем во всех структурах. Надо отправлять «засидевшихся» – кого на пенсию, кого в отставку, а кого и на нары. Чем раньше начнем изменения, тем меньше мы потеряем денег, тем раньше начнутся изменения к лучшему.

Савелий СЕВЕРСКИЙ

*Кэш (разг.) – сленговое название наличных денег.