«Мишустин не утвердил, Минфин не поддержал»: Минздрав разъяснил, почему медработникам ЕАО не повысили зарплату до конкурентоспособного уровня

БИРОБИДЖАН, 3 МАЯ, «НАБАТ». — Депутат Государственной Думы Алексей Корниенко (фракция КПРФ) получил ответ на свой запрос по заработным платам работников здравоохранения ЕАО. Письмо на имя парламентария поступило из Минздрава России, хотя депутатский запрос был адресован заместителю председателя правительства ЕАО — полномочному представителю президента РФ в ДФО Юрию Трутневу, сообщает корреспондент независимой интернет-газеты «Набат».

В феврале этого года главный редактор «Набата», депутат Биробиджанской городской Думы Владимир Сахаровский передал депутату Государственной Думы от КПРФ Алексею Корниенко, посетившему Биробиджан, пакет документов по проблемам оплаты труда работников системы здравоохранения Еврейской автономной области. Несмотря на критические публикации независимого СМИ, посвящённые актуальной проблеме, зарплаты сотрудников государственных медучреждений ЕАО так и не достигли уровня, сопоставимого с соседними регионами (Амурской областью и Хабаровским краем). Невыполнение поручения Юрия Трутнева, данного еще в апреле прошлого года, приводит к увольнению врачей, медсестёр и других специалистов, негативно отражается на качестве медицинского обслуживания населения и вызывает рост социальной напряжённости в депрессивном регионе.

Алексей Корниенко направил депутатский запрос для рассмотрения и принятия мер заместителю председателя правительства Российской Федерации — полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Ю.П. На днях был получен ответ на депутатский запрос… из Минздрава России — за подписью заместителя министра здравоохранения Татьяны Семёновой. Копия письма оказалась в распоряжении редакции «Набата». Ознакомиться с документом можно ЗДЕСЬ >>>

В начале официального ответа приводятся общие сведения, напоминающие банальное утверждение, что река Волга впадает в Каспийское море. В частности сообщается, что «важной задачей по обеспечению медицинским кадрами является создание достойных условий работы медицинских работников государственной системы здравоохранения, включая повышение уровня заработной платы и совершенствование систем оплаты труда медицинских работников». (Кто бы с этим спорил!).

Далее упоминается о том, что ЕАО отнесена к южным районам Дальнего Востока, на её территории применяются районный коэффициент 1,20 и процентная надбавка в максимальном размере 30%. Затем приводятся аналогичные сведения, расширяющие кругозор, относительно Хабаровского края и Амурской области…

После «прелюдии» следует самое интересное. «По данным Росстата, соотношения средней заработной платы врачей и среднего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Еврейской автономной области составило 208,7% и 105,4% соответственно. Таким образом, по врачам и работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг), и по среднему медицинскому персоналу обеспечено сохранение достигнутых соотношений заработной платы и дохода от трудовой деятельности в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», отклонение составило + 4,35% и + 5,4% соответственно. В 2022 году по сравнению с 2021 годом заработная плата врачей, среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала в Еврейской автономной области увеличилась на 15,4%, 12,7% и 17% соответственно, в то время как в Амурской области, Хабаровском крае и в целом по Российской Федерации рост заработной платы значительно ниже по всем категориям медицинских работников», — содержится в ответе замминистра Татьяны Семёновой.

Согласно приложению к документу, в 2022 году среднемесячная заработная плата врачей в целом по Российской Федерации составила 102 232 рубля, в Хабаровском крае — 109 453 рубля, в Амурской области — 103 991 рубль, в ЕАО — 97 167 рублей. Аналогичные показатели по среднему медицинскому персоналу — 49 614 рублей, 56 205 рублей, 52 829 рублей, 49 085 рублей (ЕАО), по младшему медицинскому персоналу — 43 195 рублей, 50 337 рублей, 46 196 рублей, 45 521 рубль (ЕАО).

Далее в ответе сообщается, что после заседания Президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока в феврале 2022 года Минздраву России, Минвостокразвития, Минтруду России, Минфину России совместно с правительством ЕАО было поручено проработать вопрос обеспечения увеличения заработной платы медицинских работников ЕАО, обратив особое внимание на уровень заработной платы медработников Амурской области и Хабаровского края — в целях снижения оттока медицинских работников в указанные регионы.

Как выяснилось, Минздравом России были разработаны и направлены на согласование в Минфин России проекты соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о предоставлении в 2023 году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области. Правительство ЕАО также подготовило проекты региональных нормативных правовых актов для реализации мероприятий по повышению заработной платы медицинских работников.

И каков результат?

Сообщается, что Минфином России письмом от 13 апреля этого года не поддержан источник средств, поскольку отсутствует положительное решение председателя правительства РФ Михаила Мишустина об использовании средств резервного фонда правительства Российской Федерации на указанные цели. Проекты нормативных правовых актов будут внесены в правительство РФ в установленном порядке в соответствии с поручениями правительства РФ.  

Вот такая ситуация. Вероятно, в Москве решили, что с зарплатами медработников в ЕАО (смотри приложение) ситуация не особенно тревожная (всего на несколько тысяч рублей меньше зарплат коллег в Амурской области и Хабаровского края). О том, как были получены данные Росстата, нам доподлинно не известно. Методика расчета «средней температуры по больницам» общественности не разъясняется. Хотя сами медработники ЕАО с указанными цифрами категорически не согласны, утверждая, что их зарплаты зачастую примерно в три раза ниже официальных данных. В качестве доказательств врачи и медсёстры присылают в редакцию «Набата» свои расчётные листы, где содержится строка «Доплата до МРОТ».

Примечательно, что 26 апреля этого года Михаил Мишустин принял участие в марафоне «Знание», который состоялся в московском Манеже. Выступая перед участниками, премьер-министр рассказал о новой модели госуправления, в рамках которой постановка задач будет основана на достоверных данных. «Смысл простой: получай информацию напрямую от первоисточника, минуя любых посредников, и обязательно учитывай обратную связь от граждан и бизнеса»,— подчеркнул Мишустин.

Заместительница министра здравоохранения госпожа Семёнова, похоже, без особого внимания отнеслась к программному заявлению главы кабинета министров. Её ответ на запрос депутата-коммуниста Алексея Корниенко буквально пестрит информацией Минтруда и Росстата, но едва ли отражает реалии государственной медицины ЕАО. Так, может, сведения о зарплатах медработников Еврейской автономии надо получить непосредственно у них самих, а не опираться на данные «посредников»? Как показала практика, для имитации «региональных успехов» чиновники могут и не такие цифры нарисовать в своих отчётах…

Егор КАЛИНИН

Напомним, в марте прошлого года был открыт телеграм-канал независимой интернет-газеты «Набат» для работы с аудиторией популярного мессенджера. После вынужденного закрытия форума на сайте сетевого издания телеграм-канал стал единственной отдушиной, где горожане могут свободно высказываться по тематике публикуемых статей. Наиболее интересные комментарии будут воспроизводиться в статьях интернет-газеты. Для подписки на телеграм-канал «Набат» достаточно ПРОЙТИ ПО ССЫЛКЕ >>>