«Я не понял, б****!» История о том, как бюджет Биробиджана едва не лишился двух миллионов рублей

БИРОБИДЖАН, 27 НОЯБРЯ, «НАБАТ». — Мэрия Биробиджана едва не влетела на крупные штрафы за непредоставление информации по исполнению судебных решений. Вместо того чтобы сделать должные выводы и наладить работу отделов, градоначальник Максим Семенов «выругался» на совещании и принял, по всей видимости, сомнительное кадровое решение, которое может больно ударить по биробиджанским налогоплательщикам, сообщает корреспондент независимой интернет-газеты «Набат».

Как избежать штрафов?

В последние годы городскую администрацию «лихорадит», в том числе из-за нехватки квалифицированных специалистов и слабой организации работы некоторых отделов. О накопившихся проблемах в городском хозяйстве свидетельствуют, в том числе штрафы, которые получает мэрия Биробиджана по итогам судебных разбирательств. По логике, чтобы избежать штрафов, которые больно бьют по городскому бюджету, следовало бы четко организовать работу структурных подразделений мэрии, но на практике, как выяснилось, происходит другое.

По данным наших источников, с недавних пор управление ЖКХ мэрии Биробиджана (далее — УЖКХ) превратилось в едва ли не привилегированное ведомство. Его стали разгружать от «лишних дел», а другие структурные подразделения мэрии получили в нагрузку работу, зачастую не имеющую отношения к их направлениям деятельности. Более того, по кулуарам городской администрации то и дело ходят слухи, что самые крупные квартальные премии оседают именно в «коммунальном» ведомстве.

Не исключено, что это связано с весьма любопытными отношениями, которые установились между мэром Максимом Семеновым и первым заместителем главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Еленой Бобровской. К слову, Бобровская была подчиненной Семенова еще во времена, когда последний возглавлял администрацию Биробиджанского района. А после смены градоначальника столицы ЕАО «парочка» снова оказалась в одной конторе… Странное совпадение, не правда ли?

Тем временем, запросы и требования от судебных приставов-исполнителей продолжали поступать в городскую администрацию, но контроль за этим направлением работы муниципалитета, по всей видимости, ослаб. По нашим сведениям, дошло до того, что руководство Биробиджана к началу минувшего лета перестало владеть ситуацией, сколько же судебных решений исполнено, сколько исполнено частично, сколько не исполнено. Чтобы разобраться в ситуации, 13 июня этого года в мэрии состоялось совещание, где градоначальник дал указание провести инвентаризацию судебных решений.

Что из этого получилось, стало известно через несколько месяцев. Мы предлагаем вниманию читателей «Набата» показательную историю из жизни мэрии Биробиджана, основанную на документах, фотокопии которых имеются в нашей редакции.

«Футбол» между отделами

12 сентября в мэрию Биробиджана поступили требования судебного пристава-исполнителя о направлении в 5-дневный срок информации об исполнении ряда судебных решений. После этого начались «чудеса»…

14 сентября требования судебного пристава-исполнителя дошли до правового правовой отдела и попали к главному специалисту-эксперту этого подразделения мэрии Биробиджана Анжеле Луниной, исполнявшей обязанности начальника отдела. Она отписала документы замглавы мэрии Елене Бобровской, поскольку все требования касались судебных решений по делам, связанным с УЖКХ. После того, как документы были отписаны Бобровской, они оказались у начальника УЖКХ Ольги Мурванидзе. Однако 15 сентября документы чудесным образом снова вернулись в правовой отдел. На бумаге имеется письменная резолюция мэра — «Правовой отдел. Просудить все решения судов для отсрочки исполнения». Вот такой бюрократический «футбол»…

Согласно поручению мэра, правовой отдел должен подавать в суд заявления по отсрочке исполнения решений суда, в том числе по делам, в которых участвовало УЖКХ, а также направлять судебным приставам-исполнителям заявления о прекращении исполнительных производств. Эту работу правовой отдел должен вести согласно документам, представленным структурным подразделением мэрии.

Анжела Лунина нашла информацию, которую ранее готовила начальник юридического отдела УЖКХ В.Зубанёва. После сверки данных с поступившими требованиями судебного пристава-исполнителя выяснилось, что информация, подготовленная Зубанёвой, была не полной. Извещенная об этом, начальник юридического отдела УЖКХ пришла в правовой отдел и подтвердила, что в её таблицах информация о частичном исполнении судебных решений недостоверная, пояснив, что эти решения суда не исполнены.

Зубанёва забрала требования судебного пристава-исполнителя, пояснив, что ей так будет легче искать решения суда. Она пообещала доработать таблицу и направить ее в правовой отдел в кратчайшие сроки. Прошло несколько дней, но информация от Зубанёвой в правовой отдел так и не поступила. На телефонные звонки и сообщения от Луниной она не реагировала.

21 сентября (пятидневный срок уже был просрочен) Лунина встретила Зубанёву по дороге на обед. На её вопрос Зубанёва ответила, что она подготовила информацию и сама направила ответ судебному приставу-исполнителю на электронную почту. Позвонив судебному приставу-исполнителю, Лунина выяснила, что тот ничего не получал. В очередной раз, позвонив начальнику юридического отдела УЖКХ, Лунина получила ответ от Зубаневой, что её начальница распорядилась никакую информацию в правовой отдел не передавать.

В этот же день Лунина направила по электронной почте письмо начальнику УЖКХ Ольге Мурванидзе, в котором рассказала о возникшей проблеме. В частности о том, что судебный пристав-исполнитель грозится составить на мэрию 70 протоколов, по 30 тысяч рублей каждый, за непредоставление информации по исполнению решений суда. Но не делает это лишь потому, что правовой отдел попросил об отсрочке предоставления информации. На это по электронной почте от Мурванидзе был получен ответ: «Вы сами понимаете что пишите» (скриншот имеется в редакции). Повторное обращение к Мурванидзе осталось без ответа…

Удивительная обстановка сложилась в мэрии города при господине Семёнове. Правовой отдел ждёт от УЖКХ информацию для направления ответа судебным приставам. В этот момент над мэрией города висит «дамоклов меч» судебных штрафов на сумму, превышающую 2 млн рублей, а начальник профильного управления, вместо того, чтобы оперативно взяться за решение вопроса, отделывается до абсурда лаконичной фразой…

«Я не понял, б****!»

Неоднократные попытки получить информацию от УЖКХ не увенчались успехом, и 28 сентября Лунина направила служебную записку мэру Семенову о том, что управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии Биробиджана не предоставило в правовой отдел актуальную информацию об исполнении решений суда. Дальнейшие события приняли неожиданный оборот.

В конце сентября в мэрии Биробиджана состоялось рабочее совещание, в котором среди прочих участвовала и Анжела Лунина, как исполняющая обязанности начальника правового отдела. На мероприятии зашел разговор об исполнении судебных решений. Первый заместитель главы мэрии Биробиджана по экономике и финансам Ольга Холковская поинтересовалась, как идет работа в данном направлении с судебными приставами-исполнителями.

Мэр Биробиджана предложил заслушать по этому вопросу правовой отдел. Анжела Лунина рассказала о том, что происходит, как она пыталась работать с документами, но так и не смогла добиться необходимой информации из управления ЖКХ. Также Лунина подчеркнула, что из-за бюрократической волокиты над мэрией навис штраф на два миллиона рублей.

Услышанное озадачило градоначальника. Он обратился за комментариями к Бобровской. С удивленным видом та стала отвечать, что не знает, о каких документах идет речь. Лунина сказала, что это неправда, что Бобровская видела эти документы, поскольку первоначально они были отписаны правовым отделом именно ей, как заместителю главы, курирующему сферу ЖКХ.

«Градус» дискуссии возрастал. Лунина настаивала на том, что она не получала необходимой информации из УЖКХ. Бобровская, которая, по неофициальным источникам, в сентябре вместе со своим начальником находилась в служебной командировке в Москве, продолжала сыпать отговорками в стиле «впервые об этом слышу», «не виновата я».

Апофеозом совещания стало обращение градоначальника к Луниной с произнесением бранного словечка, которое в русском языке используется для нелестной характеристики женщины, ведущей аморальный образ жизни. Фраза, произнесенная мэром, звучала примерно так: «Я не понял, б****, Лунина».

— Я попрошу Вас со мной не разговаривать на матах, — возразила Анжела Лунина.

В ответ от Семенова она получила фразу: «Выйдите отсюда!»

Вот такой, по рассказам свидетелей, вышел диалог, от которого впору воскликнуть: «О, времена! О, нравы!» Понятно, что с применением нецензурной лексики могут общаться хулиганы где-то в подворотне, но дело-то происходило в мэрии в присутствии свидетелей. И нанесенное сотруднице публичное оскорбление никак не красит Максима Семенова…

Хазанову и не снилось

На этом скандальная история, случившаяся в мэрии Биробиджана, не закончилась. В октябре была проведена служебная проверка. Комиссию возглавила Ольга Холковская, основанием для проверки стало соответствующее поручение мэра Биробиджана. Приводим выдержку из заключения служебной проверки, датированного 20 октября.

«Управление ЖКХ мэрии города, не сообщив правовому отделу мэрии города, несмотря на пояснения специалистов управления ЖКХ о том, что указанные требования не были отписаны им для работы, также направило 29.09.2023 информацию в отдел судебных приставов по г.Биробиджану № 2 за подписью Бобровской Е.Н., первого заместителя главы мэрии города, приложив таблицу с другими сведениями по тем же требованиям. Данный факт обнаружен в ходе проверки, причем информация в этих таблицах совпадает не по всем позициям».

Далее приводятся выдержки из двух таблиц. Первая — за подписью мэра Семенова, вторая — за подписью Бобровской. По семи решениям суда содержится противоположная информация. Например, по версии Семенова, решение суда № 2 — 1041/2021 исполнено, а, по версии Бобровской, оно не исполнено. Как говорится, Хазанов с Петросяном нервно курят в сторонке…  

«В данных ответах по тем решениям, где стоит информация «исполнено» либо «исполнено частично», подтверждающие документы также приложены не были. Отсутствие документов, подтверждающих то, что судебное решение исполнено, может повлечь наложение штрафа. Также хотелось бы обратить внимание на то, что по каждому требованию должен быть отдельный ответ с пояснениями, а не общее письмо», — указано в акте служебной проверки.

Таков уровень профессионализма мэрии Биробиджана, где, по всей видимости, ни сам градоначальник, ни его заместитель по вопросам ЖКХ не ведают, как правильно оформляются ответы на требования судебных приставов-исполнителей. Анекдот да и только! Можно себе представить, как хохотали судебные приставы, получив в один день два письма (от мэра и его заместительницы) с разной информацией по одному и тому же вопросу.

Не до смеха только жителям Биробиджана. Ведь речь идет не о каких-то внутренних разборках в мэрии, а о плачевной ситуация, когда из-за бардака, царящего в городской администрации, бюджет Биробиджана мог реально лишиться более двух миллионов рублей. То есть, если мы правильно понимаем, профнепригодность городского руководства едва ли не чудом не была оплачена за счет налогоплательщиков.

Операция «Ликвидация»

От грозивших штрафов мэрия кое-как отделалась, но после служебной проверки на Анжелу Лунину начали оказывать психологическое давление. По нашим сведениям, на следующий день после злополучного совещания к ней пришел консультант мэра Даниил Шатохин и сообщил, что Максим Семенов хочет, чтобы Лунина уволилась «по-хорошему». В распоряжении редакции «Набата» оказалась аудиозапись беседы, состоявшейся между Луниной и Шатохиным. Приводим фрагмент.

Шатохин: Я не защищаю Бобровскую. Вы критикуете работника, а мэр дает намекнуть, что не надо эмоционировать. Раз, два, три. Сорвался он на эти маты.

Лунина: Подождите… Я как должна вырулить была?

Шатохин: Вы рассказали. Он начал говорить. Вы начали перебивать.

Лунина: То есть он мне просто закрывал рот, чтобы я заткнулась и на ЖКХ бочку не гнала?

Шатохин: Может, он хотел в другом формате пообщаться, один на один. Вы понимаете, что присутствовали все заместители мэра?

Лунина: А зачем один на один?

Шатохин: Публичный скандал на планерном завещании — это было неправильно.

Лунина: Это был не скандал. Я сказала, что это была ложь. А как еще?

Шатохин: Анжела Викторовна, вы были чересчур эмоциональны. Не нужно так с руководителем разговаривать.

Лунина: А на матах руководителю, первому лицу в городе, можно разговаривать со своим подчиненным? Он, в принципе, на совещаниях очень часто матерится.

Шатохин: Он же не про вас сказал, а про ситуацию.

Лунина: Он конкретно мне сказал — через мат.

Шатохин: Не вас он же обматерил.

Лунина: Он со мной разговаривал на матах.

Лунина отказалась писать заявление об увольнении. Тогда ее начали «кошмарить», вынуждая писать объяснительные едва ли не по любому поводу. Вероятно, приближенные мэра получили распоряжение развить активность в данном направлении (к слову, первая «кляуза» прилетела от начальницы УЖКХ Мурванидзе). А сам градоначальник в это время настойчиво не подписывал доверенность Луниной на представление интересов мэрии города в суде. Видимо, уже тогда планировал избавиться любым способом от неугодной сотрудницы.

Когда и это не помогло, предположительно, мэр Биробиджана (или его кто-то надоумил?) придумал «гениальный» план и решил сократить штат правового отдела. Восьмого ноября Анжелу Лунину уведомили о том, что распоряжением мэрии внесены изменения в штатное расписание мэрии города, в соответствии с которым с 10 января 2024 года «должность главного специалиста-эксперта правового отдела мэрии города, которую Вы замещаете, будет сокращена». Далее сообщалось о том, что по истечении двух месяцев со дня предупреждения трудовой договор с нею будет расторгнут, при этом будут предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Расправа над неугодной сотрудницей (давайте называть вещи своими именами) демонстрирует, на наш взгляд, и моральный облик Максима Семенова. Ведь градоначальник прекрасно знал о том, что Анжела Лунина год находилась в отпуске без сохранения заработной платы, ухаживая за больной матерью. В разгар СВО ее едва ли не под пулями эвакуировали с Херсонщины, где пожилой женщине пришлось испытать немало. Каким образом действия градоначальника, решившего, очевидно, наказать неугодную сотрудницу, чья близкая родственница пострадала на Украине, вяжутся с патриотизмом, о котором любят разглагольствовать на публике наши чиновники? А если бы в такой тяжелой ситуации оказались родственники Семенова?

Пикантность ситуации заключается ещё и в том, что минувшим летом по инициативе градоначальника штат этого правового отдела расширили с трех до четырех сотрудников. Но не прошло и полгода, как из-за чьей-то «хотелки» тот же отдел решили сократить с четырех до двух специалистов.

Если план мэра осуществится, кто будет ходить по судам, чтобы представлять интересы мэрии? Сам Семенов? Шатохин? Бобровская? Мурванидзе? С трудом в это верится. Кто будет взаимодействовать с судебными приставами-исполнителями и готовить достоверную информацию, а не высосанную из пальца и взятую с потолка? И не повторится ли в 2024 году плачевная ситуация со штрафами, от которых уже некому будет «отбиваться»?

К слову, за допущенные ошибки в работе структурных подразделений мэрии господин Семенов платит не из своего кармана. «Банкет со знаком минус» идет за наш с вами счет — за счет налогоплательщиков. И деньги, которые можно было пустить на социально-экономическое развитие Биробиджана, на решение неотложных задач, в виде уплаченных штрафов тупо «уплывают» из городского бюджета. Не пора ли общественности, заинтересованной в процветании малой родины, бить тревогу по этому поводу? Не пора ли официальным контролирующим инстанциям всерьез проверить работу нашей мэрии?

Редакция интернет-газеты «Набат» будет следить за развитием событий.

Егор КАЛИНИН

Фото: «Набат»

Напомним, в марте прошлого года был открыт телеграм-канал независимой интернет-газеты «Набат» для работы с аудиторией популярного мессенджера. После вынужденного закрытия форума на сайте сетевого издания телеграм-канал стал единственной отдушиной, где горожане могут свободно высказываться по тематике публикуемых статей. Наиболее интересные комментарии будут воспроизводиться в статьях интернет-газеты. Для подписки на телеграм-канал «Набат» достаточно ПРОЙТИ ПО ССЫЛКЕ >>>