«Бизнес по-биробиджански»: прокат самокатов есть, а пунктов проката нет

БИРОБИДЖАН, 20 МАЯ, «НАБАТ». — Игнорируя собственное же постановление № 737 от 26.04.2022 года, мэрия Биробиджана фактически не регулирует прокат электросамокатов, организованный на территории Биробиджанского городского округа местным предпринимателем, имеющим, очевидно, давние приятельские отношения с градоначальником. «Анархия с кикшерингом», воцарившаяся при мэре Максиме Семенове, лишает областной центр дополнительных доходов и напрямую угрожает безопасности жителей и гостей столицы ЕАО, сообщает корреспондент независимой интернет-газеты «Набат».

После критической публикации, связанной с развитием «тревожного» бизнеса в Биробиджане, редакция «Набата» направила уточняющий запрос в мэрию. Мы хотели выяснить, какое структурное подразделение мэрии Биробиджана уполномочено давать разрешение на эксплуатацию пунктов прокатов электросамокатов (ЭС) и какое подразделение должно регулировать эту деятельность. Также мы интересовались, сколько разрешений выдано на организацию пунктов проката ЭС, сколько таких пунктов в Биробиджане создано, где они размещаются, и какие доходы приносит городской казне этот бизнес.

13 мая был получен ответ от мэра Биробиджана Максима Семенова. Ни на один из восьми заданных вопросов конкретных ответов мы не получили, вместо этого пришла немотивированная записка с признаками плагиата. С первого взгляда вызывает удивление, что в ответе не указан ни один нормативный акт, в том числе нет ссылки на постановление мэрии Биробиджана от 26.04.2022 года № 737 «Об утверждении Порядка эксплуатации пунктов проката электросамокатов на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», подписанное мэром Биробиджана Максимом Семеновым.

Напомним, черным по белому в этом постановлении сообщается, что пункт проката электросамокатов (некапитальный нестационарный объект) должен соответствовать требованиям к внешнему виду нестационарных торговых объектов, установленных мэрией города. Границы площадки размещения (зоны парковки) электросамокатов должны быть обозначены белым сплошным контуром. На одной площадке (зоне парковки) не должно быть размещено более десяти самокатов. Всего в документе указано 10 случаев ограничения на устройство пунктов проката.

Но в ответе Максима Семенова от 13 мая почему-то нет упоминания этого постановления, в котором по пунктам расписано, как должен быть организован бизнес по кикшерингу в Биробиджане. Зато указано, что места стоянки электросамокатов не являются местами размещения нестационарных торговых объектов и не требуют получения соответствующих разрешений, а не оборудованные парковочными конструкциями места размещения не являются пунктами проката электросамокатов и не требуют получения разрешений. (Ссылка на какой-то нормативный акт не приводится — мол, верьте на слово — авт.). Также в ответе содержится информация, что собственник средств индивидуальной мобильности с заявлением о предоставлении земельных участков в КУМИ мэрии Биробиджана не обращался. Опять же — никакой ссылки на норматитвные акты. Законно это «необращение» или нет, из ответа непонятно…

А теперь — внимание — барабанная дробь. Вбив полученный ответ из мэрии Биробиджана в поисковую интернет-систему, мы попали на заметку «Эксперты: местное самоуправление может самостоятельно размещать парковки для кикшеринга», опубликованную федеральным новостным агентством ТАСС 14 марта 2023 года. Ответ из мэрии Биробиджана по существу практически повторяет изложенное в этой публикации без каких-либо указаний на первоисточник.

Странная получается картина. Игнорируя свое же постановление от 26.04.2022 года № 737 «Об утверждении Порядка эксплуатации пунктов проката электросамокатов на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», мэрия Биробиджана, чтобы ответить на запрос «Набата», насколько мы понимаем, беспомощно «шарит по интернету», находит что-то подходящее, выдирает оттуда нужные куски и сляпывает из них официальный ответ за подписью мэра Максима Семенова. Если это не «Палата № 6» по Чехову, что тогда? Ну давайте еще из журнала «Крокодил» будем выдергивать куски текста для официальных ответов…

Как мы поняли, в Биробиджане в кикшеринге царит анархия. Мэрия делает вид, что она тут ни при чем и рядом не валялась — мол, мы не имеем к этому никакого отношения, предприниматель сам решает, как ему развивать свой бизнес. И никаких доходов с этого город якобы получать не должен. Но позвольте, для развития этого бизнеса используется муниципальное имущество (городские тротуары), на асфальтирование которых потрачены деньги налогоплательщиков. Не по воздуху же электросамокаты передвигаются, а по тротуарам несутся, создавая реальную угрозу ДТП. Если есть прокат самокатов на городской территории, почему нет пунктов проката оных?

А если завтра, к примеру, кто-то завезет в Биробиджан 70 индийских слонов и организует «прокат вьючных животных», к нему тоже никаких претензий не будет? Мол, это дело самого предпринимателя, мэрия ни при делах, а с огромными вонючими кучами «отходов жизнедеятельности» горожанам придется свыкнуться — издержки «священного» бизнеса, понимаешь…

Ни уполномоченного органа в мэрии нет, ни пунктов проката, ни выдачи разрешений, ни маршрутов — ничего! Анархия — мать порядка. Что хочу, то и ворочу. Любопытная однако «коммерция».

К слову, Александр Романов — предприниматель, организовавший прокат, имеет давние приятельские отношения с мэром города Максимом Семёновым. В 2016 году они вместе обличали местную власть с антикоррупционных позиций на оппозиционных митингах протеста. После этого Александр Романов был замечен в числе руководителей регионального отделения оппозиционной партии «Яблоко». А нынче он «кандидат в кандидаты» на предварительном голосовании «Единой России», можно сказать, без пяти минут депутат городской Думы. Как быстро «переобулся в воздухе» кофейных дел мастер и главный самокатчик Биробиджана! Близость к власти и правящей партии, по всей видимости, приносит свои бонусы в виде необоснованных преференций и отсутствия контроля.

Неужели «бардак с кикшерингом» творится и в других городах? Редакция «Набата» сделала запрос в администрацию Хабаровска и получила ответ за подписью начальника управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации Хабаровска Ольги Тен. Именно это структурное подразделение регулирует развитие кикшеринга в краевом центре.

Не будем утомлять читателей подробностями, а приведем выдержки из ответа Ольги Тен, который никакого отношения к прошлогодним публикациям ТАСС и других новостных агентств не имеет. К слову, в первой же строчке (мотайте на ус, Максим Анатольевич) есть указание на нормативный акт — Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 внесены изменения в правила дорожного движения в отношении средств индивидуальной мобильности (электросамокаты, электроскейтборды, гидроскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), которые вступили в силу с 1 марта 2023 года. Требования указанного нормативно-правового акта были учтены при разработке Соглашения «О взаимодействии сторон в рамках осуществления на территории городского округа «Город Хабаровск» деятельности по шерингу средств индивидуальной мобильности». Данный проект Соглашения прошел юридическую экспертизу в прокуратуре города Хабаровска и подписан с двумя организаторами аренды СИМ.

Далее сообщается, что на основе этого соглашения для операторов были установлены конкретные требования, в том числе по мощности электродвигателя, предельной скорости перемещения по городу, проведению ряда профилактических мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, предотвращения ДТП с участием СМИ, соблюдению правил благоустройства, сохранению существующего облика городского округа «Город Хабаровск».

Среди требований к операторам — нанесение разметки виртуальных парковок СИМ (краской или иным способом), а также внесение в программу предоставляемых СИМ их точной геопозиции. Среди других требований — обеспечивать техническую поддержку, контролировать и ограничивать скорость движения СИМ; блокировать движение СИМ, оставленных в местах проведения мероприятий и ремонтных работ; на постоянной основе осуществлять мониторинг вертикального положения СИМ и оперативно принимать меры для их возвращения в вертикальное положение в случае падения.

Далее перечисляются конкретные участки территории Хабаровска (набережная, различные площади, мемориальные комплексы, детский парк имени Гайдара и др.), где ограничена скорость движения СИМ до 15 км в час и до 5 километров в час. Также прорабатывается вопрос по определению территорий, в которые планируется включить тротуары и пешеходные зоны, где скорость передвижения на прокатном оборудовании будет автоматически замедляться. В ходе рабочих совещаний с представителями шеринговых компаний достигнуто соглашение о разработке единой Схемы размещения виртуальных парковок с указанием точной геопозиции. Согласно поданной заявке в Схему включено 614 парковок СИМ.

Вот так, для сравнения, регулируется кикшеринг в Хабаровске с участием всех заинтересованных сторон, в том числе надзорных органов. И попробуйте на свой страх и риск пройти по биробиджанским тротуарам, особенно в темное время суток, чтобы не попасть под выскакивающий из темноты электросамокат порой с двумя, а то и с тремя «каскадерами» на борту. Если повезет избежать страшного столкновения, инвалидом вы не станете…

В связи с вопиющими фактами, угрожающими жителям Биробиджана и странной позиции надзорных органов, словно не замечающих очевидную проблему, руководитель фракции КПРФ в Биробиджанской городской Думе инициировал рассмотрение проблемного вопроса на совместном заседании постоянных комиссий городского парламента.

Редакция «Набата» продолжает следить за развитием событий.

Егор КАЛИНИН