Вашингтон, округ Колумбия — президент США Дональд Трамп во вторник попытался умалить ныне печально известный черновик 28-пунктного «плана мира» для России и Украины — тот самый, который возмутил Киев, испугал Европу и спровоцировал волну недовольства на Капитолийском холме — настаивая на том, что это ничто иное, как «карта, концепция», по мере того как вокруг роли его лично выбранного фиксатора Стива Уиткоффа, застройщика в сфере недвижимости без дипломатического опыта, возникают новые вопросы.
Президент, чьи поездка из Вашингтона в Флориду последовала после бурной череды утечек, обвинений и поспешных правок, повторно настаивал на том, что черновик был «всего лишь исходным предложением», даже когда союзные столицы и законодатели требуют ясности по конечной цели администрации.
«Всё это была карта, — сказал Трамп журналистам в импровизированной группе на борту самолета Air Force One. «Это не был план. Это была концепция… Они взяли каждый из 28 пунктов, а затем пришли к 22 пунктам… Многие из них мы решили», — настаивал он.
Однако кампания Белого дома по снижению ущерба сталкивается с новыми разоблачениями — и новым скепсисом.
Witkoff under fire
Опубликованный Bloomberg транскрипт октябрьского звонка между спецпосланником Трампа Стивом Уиткоффом и советником Путина Юрием Ушаковым вызвал немедленную тревогу: Уиткофф выступал в роли посредника между российскими предпочтениями — «отмывая» требования Москвы перед возвращением их на обсуждение в США, по словам одного западного дипломата.
В транскрипте сообщалось, что Уиткофф предположительно выдвигал идею, что Украина «должна отдать землю», и обсуждал, как Кремль должен адаптировать свою подачу к Трампу.
Когда спросили об утечке, Трамп отнесся к этому как к «очень стандартной форме переговоров», добавив, что задача Уиткоффа — «продать это Украине», формулировку, на которую обрушились критики.
«Так поступает человек, заключающий сделки», — сказал Трамп, добавив: «Нужно говорить: смотрите, они хотят этого… Я полагаю, он говорит то же самое Украине».
Западные чиновники оказались значительно менее снисходительными. «Если это была попытка направить российские предложения обратно в американскую систему, это совершенно другая категория проблемы», — заявил старший европейский дипломат набат во вторник вечером, добавив: «Ничто в этом процессе не выглядит дисциплинированным, последовательным или согласованным с безопасностью НАТО».
A plan no one wants to own
Изначально просочившийся 28-пунктный каркас требовал от Украины передачи дополнительных территорий, ограничения своей армии и выхода из НАТО — положения европейские лидеры частно называли «неприемлемыми», которые казались ближе к списку пожеланий Кремля, чем к американской инициативе.
Белый дом был вынужден на выходных переработать документ, после того как госсекретарь Марко Рубио лично сообщил союзникам, что план «авторизован США» — спустя часы после того как несколько сенаторов заявили, что Рубио сообщил им, что план фактически был разработан Россией.
В Женеве украинские и американские чиновники «сократили» черновик, чтобы убрать наиболее взрывоопасные элементы, включая территориальные уступки.
Но старший украинский чиновник заявил, что revisions «появились только после полной паники среди партнеров».
Трамп, со своей стороны, теперь говорит, что оригинальный черновик «был всего лишь концепцией» — даже несмотря на то, что всего за несколько дней ранее он настаивал на быстром принуждении Украины принять его.
Efforts to contain damage
Несмотря на возмущение, президент Владимир Зеленский вынужден продолжать участие в процессе.
Глава его администрации ожидает, что министр обороны Дэн Дрискольл — последний американский чиновник, назначенный «ведущим переговорщиком» в этом хаотическом, быстро меняющемся процессе, — прибудет в Киев на этой неделе.
Сам Зеленский обозначил срочность, заявив, что он надеется встретиться с Трампом «до конца этого месяца» для решения «чувствительных вопросов», хотя предупреждал, что «главная проблема» по-прежнему остается в требовании России юридически признать свои территориальные захваты.
Трамп уверяет, что стороны добиваются «хорошего прогресса», утверждая, что Россия уже предлагает «большие уступки».
Такое описание не разделяют европейские столицы. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что не видит «воли России к прекращению огня». Премьер-министр Великобритании Ки Стармер предупредил: «дорога ещё длинная — предстоит тяжёлый путь».
Во время совместного телефонного разговора «коалиции готовности» европейские лидеры согласились с США ускорить работу над гарантиями безопасности — одной из самых сложных нерешённых проблем.
Старший западный официальный представитель сообщил набат на условиях анонимности, что импровизированные смены персонала и противоречивые послания из Вашингтона «пошатнули доверие» к процессу. «Мы все пытаемся стабилизировать то, что США продолжает дестабилизировать», — сказал чиновник.
Democrats slam White House
В Вашингтоне ведущие члены Палаты представителей от Демократической партии выпустили во вторник резкое совместное заявление, обвинив администрацию Трампа в попытке навязать Украине «про-российское, одностороннее „мирное“ соглашение».
Делегат Грегори Микс (D-NY) и еще пять старших демократов предупредили, что принуждать Украину к сдаче территории и ослаблению её вооружённых сил — «морально банкротно», будет «давать помощь и утешение России», и почти гарантирует новое вторжение России.
«Крыло Путина» в администрации нельзя допускать к тому, чтобы оно отказывалось от американских интересов, — говорится в заявлении, призывая Трампа «отказаться от своего первоначального плана вынудить Украину капитулировать».
Новая, Украиной проверенная контрпредложение — которое удаляет территориальные положения — «значительно приближает то, как должно выглядеть достижимое мирное соглашение», — заявила группа.
К вечеру вторника Россия заявила, что до сих пор не получила новый черновик — и обвинила Европу в подрыве усилий США.
Между тем Дрискольл встретился с российскими чиновниками в понедельник и во вторник в Абу-Даби, в то время как боевые удары продолжались по Запорожью.
What next?
Трамп сообщил журналистам, что посланник Уиткофф отправится в Москву для встречи с президентом России Владимиром Путиным на следующей неделе и что его зять Джаред Кушнер, который помог договориться по сделке по Газе, приведшей к затруднительному прекращению огня в войне между Израилем и ХАМАС, также задействован.
Он сказал, что, по его мнению, Россия имеет перевес в войне, и что Украине будет выгоднее прийти к соглашению.
Трамп добавил, что часть украинской территории «всё равно может достаться России» в ближайшие пару месяцев. Он также сообщил, что гарантий безопасности для Украины ведутся переговоры с европейцами.
Тем временем, пока Трамп пытается переосмыслить план, вызвавший геополитическую бурю и рассматривающий его как простой набросок, ответная реакция — со стороны Европы, Конгресса и даже отдельных представителей собственной администрации — обнажила глубокие сомнения по поводу процесса, персонала и стратегических намерений Трампа.
Западные чиновники открыто задаются вопросом, ведёт ли Белый дом переговоры о прекращении огня или же просто ищет выход сохранения лица, чтобы передать России политические победы.
Украина участвует, но осторожно. Европа готовится к новым потрясениям. Капитолий мобилизуется против того, что демократы называют «капитуляцией».
И как заметил один представитель НАТО: «Переговоры не увенчаются успехом, если никто не знает, что США на самом деле пытаются договориться».
Куда далее пойдут переговоры — и состоятся ли они вообще — остаётся неясным, теперь когда их отправная точка herself подверглась сомнению.
