На первый взгляд захват венесуэльского лидера Николаса Мадуро напоминает применение Монроевской доктрины, но на деле это первое применение того, что президент США Дональд Трамп, со своей обычной скромностью, называет Доктриной Донрое.
«Монроевская доктрина — важная вещь, но мы превзошли её во многом, во реально большом объёме. Теперь её называют Документ Донрое», — сказал Трамп, приписав к серии принципов первую букву своего имени.
Версия Монро (1823 года) в основном утверждала, что любое вмешательство европейской страны в Америку может быть встречено военными силами США. Америки считались зоной, недоступной для европейских держав.
Это означало, что США занимали первостепенное политическое, военное и экономическое положение в западном полушарии. Версия Донрое сохраняет этот статус, но с существенным дополнением.
По существу, эта новая доктрина даёт Вашингтону свободные руки в своей сфере влияния. Но, что важно, Китай и Россия также получают, по сути, существенную свободу действий в рамках тех сфер влияния, которые они считают своими.
Это вид гегемонии в полушарии, поддерживаемой военной мощью, однако США фактически сокращают своё глобальное присутствие. Здесь не стоит ошибаться: мы становимся свидетелями разрыва с Европой, который глубок и существенен. США, впервые с 1945 года, не являются глобальной державой не из-за применения вооружённой силы, а потому что решили так.
Это тревожно, по очевидным причинам, как для Тайваня, так и для Украины.
Президент России Владимир Путин, обладающий ядерным арсеналом, не будет долго переживать за судьбу Мадуро. Действия США, напротив, подталкивают Путина, близкого союзника бывшего венесуэльского лидера, к продолжению войны против Украины. Глава России, владеющей ядерным оружием, не будет проверять свою охрану перед тем, как лечь спать, боясь задержания. Москва не слишком обеспокоена потерей союзника, поскольку ей удалось добиться гораздо более ценного — принятия своей сферы влияния.
Действия США в Каракасе предоставили России влияние над бывшими советскими республиками в Центральной Азии, на Кавказе и в Украине.
Лидер Китая сталкивается с немного иным набором обстоятельств. Трамп вряд ли сможет обвинять Си Цзиньпина в нападении на Тайвань. Но существует другая точка зрения в закрытом, плотно охраняемом руководящем комплексе в Пекине. Трамп может почувствовать себя достаточно дерзким, чтобы отправить войска на защиту Тайваня, что он никогда не сделал бы ради Украины. Это маловероятный сценарий, но его следует рассматривать.
Стоит также отметить, что контроль США над венесуэльскими нефтяными месторождениями лишает Китай гарантированного поставщика энергии.
Китай — заядлый клиент венесуэльской нефти. Но новый мир может сыграть на руку Пекину. Если Пекин рассматривается как более умеренный в мировой политике и более надёжный в своих действиях, применяя принуждение вместо силы, то он может извлечь выгоду.
Гренландия упоминается как следующая жертва демонстрации силы Трампа. Это вызывает глубокую тревогу. Президент США, который не готов послать войска на защиту Украины, вместо этого может направить войска на вторжение в автономную территорию в составе королевства Дания. Соблазн, похоже, слишком велик, чтобы Трамп мог устоять. Стратегическое расположение Гренландии и её минеральные богатства дают ей все характеристики привязанного ягненка, к которой приближается волчья стая.
Вторжение в Гренландию вызовет путаницу, породит чувство предательства и подорвет НАТО как надежную боевую силу.
В таком сценарии искушение у России и Китая развернуть свои вооруженные силы и захватить еще больше территории будет огромным.
Европа изолирована и должна решить, принимать ли новые политики Вашингтона или противостоять им. Одобрение на словах может выглядеть как сохранение существующего порядка, но на деле оно будет поощрять запугивание.
Противостояние Вашингтону было бы политически затратным, и может оказаться невозможным выстроить единый фронт. Некоторые европейские лидеры в приватной беседе одобряют новый подход Трампа.
Готова ли Европа отстаивать свои законные интересы, когда задача исходит от её самого мощного союзника?
Сможет ли она одновременно противостоять Москве и Вашингтону?
И что это значит для Украины?
Предзнаменования для Киева не обнадеживают в отношении какого-либо мирного соглашения, которое Трамп может попытаться навязать Украине. Ослабленный США, занятый военной интервенцией в Латинской Америке, неизбежно отвлечёт ресурсы от Европы.
Это ослабленное присутствие США может лишь воодушевить Москву.
Это европейская реальность. Она существует в стратегической среде, где США ненадёжны и, возможно, даже угрожающи.
Неустойчивый союзник — не союзник вовсе, не больше чем пьяный приятель в уличной драке.
Новый год подарил Путину и Си Цзиньпину президента США, погрязшего в проблемах в западном полушарии. Руководители России и Китая, в условиях возможного конца НАТО, тепло поприветствуют Доктрину Донрое.
Мнения, выраженные в этой статье-колонке, принадлежат автору и не обязательно отражают взгляд набат.
