Венгрия формально объявила Россию «угрозой», сигнализируя о решительном сдвиге от внешней политики, ориентированной на Кремль, которая проводилась во время правления бывшего премьер‑министра Виктора Орбана.
Документ, подписанный премьер‑министром Пётром Магяром, опубликован во вторник, 25 августа, в официальной газете Magyar Közlöny. В нём изложены принципы для венгерской делегации, направляющейся на Генеральную Ассамблею Организации Объединённых Наций в сентябре, согласно Der Spiegel.
«Венгрия осуждает российскую военную агрессию и полностью поддерживает суверенитет Украины и её территориальную целостность в рамках международно признанных границ», — говорится в документе.
«Поведение России представляет угрозу для Венгрии, Европы и мирового порядка».
Дипломатический сдвиг по отношению к политике эпохи Орбана
Орбан, который в Европе часто воспринимается как верный союзник российского президента Владимира Путина, неоднократно блокировал санкции Евросоюза против России и выступал против поддержки Украины.
Со вступлением в силу нового документа Будапешт прямо признаёт право Украины защищать свой суверенитет в условиях полномасштабного вторжения России, которое продолжается уже пятый год. Правительство также заявляет о своей поддержке усилий по достижению «устойчивого мира и долгосрочных гарантий безопасности» для Киева.
Признаки сдвига, проявившиеся спустя месяцы
Документ ООН формализует поворот, который уже стал заметен в мае, когда Венгрия вызвала посла России в редкой форме протеста по поводу ударов по западной Украине в Закарпатской области — регионе, населённом этническими венграми.
Министр иностранных дел Венгрии Анита Орбан заявила, что Будапешт передал Москве ясное послание, согласно сообщению Bloomberg от 15 мая.
«Я повторила, что правительство Венгрии глубоко осуждает российское нападение, и мы ожидаем немедленного прекращения атак на гражданских лиц», — сказала она, добавив, что удары «совершенно недопустимы» для Венгрии.
Всего через месяц Магяр объявил о формализации «исторического соглашения» с Украиной 13 июня, охватывающего образовательные, культурные и политические права венгерской общины в том же регионе, при этом Киев обязался включить эти права в свой План действий ЕС по меньшинствам.
Присоединение к ЕС остаётся заблокированным
Это соглашение напрямую связано с процессом вступления Украины в ЕС, поскольку Европейская комиссия и Европейский совет активно следят за соблюдением Киевом своих обязательств.
Магяр ранее предупреждал, что если Украина не будет выполнять свои обязательства по правам меньшинств, дальнейшее продвижение в процессе её вступления в ЕС может быть заблокировано.
Независимо от того, что его правительство активно работает над снижением влияния дипломатического подхода, определившего правление Орбана и изолировавшего Венгрию среди партнёров по ЕС, Будапешт продолжал препятствовать пути Киева к членству в ЕС.
22 июля Венгрия вновь отказалась одобрить открытие кластеров 2 и 3 по вступлению в ЕС, назначив следующую дату на 1 сентября. Магяр заявил, что ускорение процесса было бы несправедливо по отношению к кандидатам из стран Западных Балкан.
Оба кластера — «Внутренний рынок» и «Конкурентоспособность и инклюзивный рост» — ориентированы на экономическую интеграцию.
Во время заседания Рабочей группы по расширению Совета Евросоюза (COELA) примерно в этот же период Венгрия согласилась поддержать открытие кластера 3 только для Молдовы, отказавшись поддержать аналогичный шаг для Украины. Однако большинство государств-членов ЕС отклонили такой дифференцированный подход.
Заявив о блокировании совместного письма Европейскому совету и Комиссии, в котором излагалась общая позиция ЕС по открытию пяти оставшихся кластеров в конце июня, Венгрия стала единственным возражавшим среди всех 27 государств‑членов.
