В понедельник, 21 сентября 2026 года, ровно через четыре года после того, как президент России Владимир Путин объявил «частичную мобилизацию», Москва продолжает настаивать на том, что она может вести войну против Украины без повторного массового призыва.
Однако анализ правовой базы России, официальных данных по набору, раскрытий украинской разведки, оценок Института исследования войны (ISW) и независимых сообщений показывает, что Россия полагается не только на обычный добровольный набор. Скорее, она заменила один хорошо заметный мобилизационный кампус на постоянную систему, сочетая контракты, крупные финансовые стимулы, цифровой надзор и различного уровня административное давление.
Как началась мобилизация России в 2022 году
Путин объявил мобилизацию 21 сентября 2022 года, вскоре после того, как украинское контрнаступление вынудило российские войска отступить на значительной части Харьковской области.
Тогдашний министр обороны Сергей Шойгу заявил, что будут призваны 300 000 резервистов.
Кампания вскоре стала хаотичной, с сообщениями о призывах к мужчинам, которые по медицинским данным не годились, были слишком старыми или не обладали военным опытом, который Кремль заявлял, что ищет.
Члены этнических меньшинств и жители более бедных регионов оказались пострадавшими неравномерно. Неопределенность также привела к одной из крупнейших волн перемещений населения во время войны в России. По оценке Европейского агентства по убежищам, приведенной в августовском 2026 года докладе правительства Великобритании, около 900 000 мужчин покинули Россию после объявления, хотя другие оценки ниже.
Шойгу объявил мобилизацию завершенной 28 октября 2022 года, после заполнения установленной квоты. Путин, однако, формально не отменил указ о мобилизации.
Указ не означает, что Россия постоянно проводила массовые призывы с 2022 года, но он позволяет мобилизованным оставаться на службе до формального завершения мобилизационного периода. Многие призванные четыре года назад остаются в армии, если не произойдет увольнение по узко определенным причинам.
Рассчитывает ли Россия только на контрактников?
Нет. Набор по контракту сейчас является главным общедоступным способом привлечения нового персонала в армию Кремля, но представляет собой лишь одну часть системы людских ресурсов России.
Три основные правовые категории различаются:
- Россия проводит регулярную обязательную военную службу для мужчин в возрасте 18–30 лет. Призывается около 300 000 человек ежегодно на один год, согласно оценке военной службы правительства Великобритании.
- Мобилизация применяется преимущественно к резервистам, призываемым на службу во время войны.
- Контрактная служба формально является добровольной и может включать как впервые призываемых, так и призывников, согласившихся остаться в армии.
На практике границы становятся все более размытыми.
Доклад правительства Великобритании, собравший данные из европейских агентств, независимых российских СМИ и правозащитных групп, зафиксировал случаи, когда призывники и другие уязвимые мужчины были обмануты, подвергались угрозам или физическому принуждению к заключению контрактов. Он подчеркнул, что это не означает, что каждый российский контрактник подвергался принуждению, но выявил, что такие практики повторяются.
Российское законодательство также позволяет людям, находящимся под уголовным преследованием или отбывающим наказание в тюрьме, подписывать военные контракты.
Региональные власти нацеливались на должников, безработных мужчин, мигрантов и людей, живущих в бедности, в то время как предприятия сталкивались с давлением помогать достигать планируемых квот по набору.
Единый электронный военный реестр сейчас объединяет данные налоговых органов, полиции, медицинских учреждений и других государственных систем.
Электронные повестки могут привести к ограничениям на выезд за пределы России, получении займов, осуществлении сделок с недвижимостью или владении водительским удостоверением.
Следовательно, Россия может увеличивать набор в армию без оглашения повторной общенациональной телеобъявленной мобилизации 2022 года. Она может повысить призывные бонусы, распределять квоты по регионам и работодателям, давить на призывников подписать контракты, расширить набор через исправительные учреждения и избирательно призывать резервистов.
Работает ли система набора в России по-прежнему?
Она продолжает набирать сотни тысяч людей, но по возрастающим финансовым и политическим затратам.
Российские чиновники заявляли, что около 450 000 человек подписали военные контракты в 2024 году. Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев сообщил, что более 422 000 сделали это в 2025 году, вместе с примерно 32 000 призывников для добровольческих формирований, согласно Reuters.
Позже Медведев заявил, что около 200 000 контрактников и 16 000 волонтёров присоединились в первой половине 2026 года. Эти данные не могут быть независимо проверены и могут включать перекрывающиеся категории.
Официальная целевая цифра на 2026 год примерно 409 000 контрактников. В июле ISW оценивал, что Москва не выходит на план по этим цифрам.
Служба внешней разведки Украины дала ещё более пессимистическую оценку. По её данным, Россия набрала примерно 232 000 контрактников в период с января по июль, в то же время понесла около 240 000 потерь, включая как минимум 140 000 «необратимых» потерь.
Общие цифры потерь также включают раненых, часть из которых может вернуться к службе, поэтому их нельзя напрямую сравнивать с цифрами набора.
Общая тенденция очевидна: Россия по-прежнему находит призывников в больших количествах, но набор становится дороже и может уже не обеспечивать достаточного количества персонала, чтобы заменять потери и расширять армию.
Некоторые региональные наборные пакеты достигали примерно 4,1 миллиона рублей (около 49 000 долларов) в 2026 году. Продолжающийся рост выплат свидетельствует о том, что пул людей, готовых подписать на прежних условиях, сокращается.
Готов ли Кремль к другой мобилизации?
Украинская разведка утверждает, что рассматривается вариант, но нет доказательств того, что Путин издал окончательный приказ.
В августе военная и иностранная разведка Украины заявили, что Генеральный штаб России разработал план мобилизовать дополнительно 600 000 человек — 300 000 в 2026 году и еще 300 000 в 2027 году. Ранее набат сообщил, что план будет отдавать приоритет пополнению подразделений, уже ведущих боевые действия в Украине, и комплектованию вновь созданных формирований.
В докладе разведки были названы несколько подготовительных мер: более строгий контроль за военной регистрацией, расширение призыва через исправительные учреждения, возможные квоты для силовых ведомств и дополнительные принудительные наказания за игнорирование электронных повесток.
Президент Владимир Зеленский сообщил, что у России подготовлена инфраструктура для набора как минимум 300 000 человек дополнительно, либо через открытый призыв, либо через менее заметную кампанию. Он предположил, что Москва будет отрицать такие планы до завершения выборов в Государственную думу.
Путин опроверг эти сообщения до голосования.
«На сегодняшний день нет ни одного сценария, который бы требовал мобилизации», — сказал Путин 3 сентября, по словам Le Monde. Позднее Медведев поддержал его заявление, заявив, что у России «абсолютно нет необходимости в мобилизации».
Почему важны выборы в Государственную думу
Россия провела парламентские выборы с 18 по 20 сентября, первые голосования в Государственную думу после полномасштабного вторжения в Украину.
По данным Reuters, при более чем 95% подсчёта бюллетеней партия «Единая Россия», поддерживаемая Кремлём, набрала 57,83% голосов и предположительно получила 355 мест из 450 в Думе, сохранив тем самым конституционное большинство.
AP также сообщала, что результат не следует рассматривать как надёжное свидетельство поддержки новой мобилизации. Выборы проходили в системе с жестким контролем, реальная оппозиция подавлена, анти‑войсковые кандидаты исключены или маргинализированы, а голосование также было проведено на оккупированных территориях Украины.
«Единая Россия» уже контролировала парламент, тогда как номинальные оппозиционные партии обычно поддерживают Кремль по основному военному законодательству. Голосование поэтому не дало Путину власти, которой у него ранее не было.
Еще одна массовая мобилизация перед голосованием могла бы пробудить воспоминания о панике и исходе 2022 года. После завершения выборов это непосредственное политическое ограничение исчезло. Кремль может также представить официальный результат как общественное одобрение его военного курса, независимо от того, отражает ли голосование реальное мнение россиян.
Украинская разведка заявила, что наиболее вероятное время для решения наступит после выборов. Это была оценка, а не подтверждение того, что мобилизационный приказ уже подписан.
Аналитики, опрошенные Novaya Gazeta Europe, считали, что первоначально более вероятны выборочные региональные призывы и увеличение квот по набору, чем другая одновременная общенациональная кампания.
Поскольку указ 2022 года по‑прежнему формально действует, российские правовые эксперты, цитируемые изданием, заявляли, что Кремль может не требовать идентичного нового указa для расширения призывов. Москва может вместо этого использовать региональные администрации, работодателей, военкоматы и цифровой реестр для постепенной мобилизации людей.
Что бы изменил ещё один призыв на 300 000 человек?
Призыв на 300 000 человек не означал бы немедленного вывода на поле боя 300 000 боеспособных солдат.
Новому персоналу пришлось бы пройти обработку, обучение, оснащение, организация в подразделения и транспортировка. По оценкам украинской разведки, России могло бы уйти от 15 до 60 дней обучения многим мобилизованным призывникам. Большие числа также могли бы перегрузить учебные полигоны, командиров, запасы вооружения и логистику.
Добавочная численность всё ещё могла бы позволить России заменять потери, проводить ротацию истощённых формирований, заполнять штурмовые подразделения и освобождать более опытных солдат от тыловых обязанностей.
Это также могло бы поддержать более долгосрочное наступательное планирование. По словам украинского должностного лица Павла Палицы, в августе российские командиры получили указания подготовить возможные оперативные планы в направлении Киева и Чернигова. Он подчеркнул, что Украина не наблюдала формирования ударного резерва в этих направлениях и что военное планирование не означало немедленного нападения.
Бригадный генерал Андрей Билецкий также предупредил против предположения, что больше российских войск автоматически приведёт к крупным территориальным gains.
«Больше пехоты — больше потерь», — сказал он, утверждая, что дроны, сенсоры и системы быстрого удара теперь формируют боевую эффективность. Тем не менее Билецкий признал, что ещё одна мобилизация создаст дополнительное давление на Украину.
Означает ли мобилизация, что Россия готовится к атаке на НАТО?
Не обязательно. Европейские должностные лица всё чаще предупреждают о российских провокациях. Глава чешской разведки Михал Куделка сказал The Guardian, что Москва может проверить НАТО в течение «месяцев, а не лет» с помощью дронов, ракет, ограниченного вторжения или операции под ложным флагом.
Другие балтийские должностные лица высказались более осторожно. Глава Государственной службы безопасности Латвии Нормундс Мезвьетс заявил, что нет признаков неминуемого обычного нападения и отметил, что ресурсы России остаются истощенными войной в Украине.
Президент Латвии Эдгарс Ринкевич также предсказал, что Россия может увеличить мобилизацию после выборов и использовать зиму для усиления давления на Украину и её сторонников. Однако он заявил, что пока исключает обычное наступление России, предупреждая о саботаже, кибератаках и инцидентах с дронами или ракетами.
Французский аналитик OSINT Клеман Молин утверждал, что у России в настоящее время не хватает сил для обычной войны с Европой, поскольку большая часть военных ресурсов занята в Украине, а боевые возможности вокруг Калининграда недостаточны. По его оценке, ещёная мобилизация скорее пополнит силы, ведущие бой в Украине, тогда как гибридные атаки против Европы остаются более реалистичным ближайшим сценарием.
Ранее премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что данные разведки указывают на планы России в войне против Украины включать «гибридные» удары дронами и ракетами по странам, поддерживающим Киев, включая Польшу.
Он предупредил о «реальном риске», что дроны или другие ракеты могут попасть на территорию одной или нескольких стран НАТО на восточном фланге альянса и причинить ущерб.
Новая мобилизация в первую очередь усилит способность России продолжать или расширять войну в Украине. Со временем она могла бы также помочь Москве восстановить силы для давления на НАТО, особенно если борьба в Украине уменьшится.
Как мобилизация сейчас работает в Украине
Украина остаётся под формально объявлённой общей мобилизацией и режимом военного положения, оба продлены до 31 октября 2026 года. В отличие от предпочтения России избегать политически чувствительных слов, мобилизация на Украине публично признаётся как непрерывный национальный процесс, а не как последовательность отдельных «волн».
В целом годные к медицинскому обслуживанию мужчины в возрасте от 25 до 60 лет могут быть мобилизованы, если у них нет законной отсрочки или официального резерва.
Мужчины в возрасте 18–24 лет, которые ранее не служили и не состоят в резерве, обычно добровольно заключают военные контракты. Те, кто уже имеет военный опыт, офицерский статус или иной правовой статус, делающий их подлежащими службе, могут быть мобилизованы до достижения 25 лет, согласно обзору действующих правил.
Ни одной новой волны мобилизации на Украине или общей снижения возраста мобилизации не объявлялось.
Что, вероятно, произойдет дальше?
Доступные данные поддерживают три вывода.
Во‑первых, контрактная система России по-прежнему производит крупные числа призывников. Утверждения о том, что Москва исчерпала свои людские ресурсы, не подтверждаются доступными данными.
Во‑вторых, система становится дороже, принуждает и менее эффективна в создании дополнительных сил, помимо замены потерь на поле боя.
В‑третьих, Россия создала административную и цифровую инфраструктуру, необходимую для ещё одного призыва, но подготовка не доказывает, что Путин принял решение о его проведении.
Наиболее правдоподобный ближайший сценарий — расширение скрытой или выборочной мобилизации: повышение региональных квот, усиление давления на призывников, более широкий набор через исправительные учреждения, электронные повестки и целевые призывы резервистов. Публичная общенациональная кампания становится более вероятной, если эти методы не удовлетворят требования боевых действий.
