Украина отвергла характеристику предполагаемого плана мира из четырех пунктов как совместного американско-европейского плана, заявив, что идеи отражают позицию лишь части переговорной команды американской администрации.
Дмитро Литвин, советник по коммуникациям президента Владимира Зеленского, ответил во вторник, 13 октября, на колонку в The Washington Post обозревателя Дэвида Игнатиуса.
«Это не «США и европейские страны,» — сказал Литвин журналистам.
«Это — конспект видения некоторых членов американской команды на встрече во Флориде, в которой участвовали американцы, украинцы и европейцы. Хороший PR со стороны американцев,» добавил он.
Литвин не заявил, что Украина приняла или формально отвергла отдельные предложения, изложенные в колонке.
Что описала The Washington Post
Ссылаясь на неназванное должностное лицо США, знакомое с переговорами, Игнатиус писал, что американские чиновники пытались выработать широкий пакет, предлагающий послевоенные экономические и безопасность-выгоды как Украине, так и России в обмен на территориальные уступки.
«Нам нужно сделать проблему и решение больше, чтобы обе стороны увидели, какой будет послевоенная ситуация — и затем пойти на уступки,» — сказал чиновник.
Идеи обсуждались во время шестичасовой встречи во Флориде в пятницу, 9 октября, которую организовали посланники президента США — зять Дональда Трампа Джаред Кушнер и близкий друг и деловой партнер по гольфу Стив Витковфф.
В переговорах участвовали украинские должностные лица и представители Великобритании, Франции и Германии. Встреча состоялась в гольф-клубе Shell Bay в Холландейл-Бич, имущество которого принадлежит лично Виткову.
Газета описала четыре предлагаемых компонента.
Финансирование восстановления Украины
Первый компонент должен был бы установить рамки финансирования послевоенного восстановления Украины, якобы с участием Всемирного банка и инвестиционной компании BlackRock.
Средства предполагалось использовать для восстановления разрушенных регионов, возрождения экономики Украины и поддержки семей погибших или раненых солдат.
По словам американского чиновника, приведшего это в колонке, переговорщики попросили Киев представить детальные оценки своих финансовых потребностей и гарантии того, что средства на восстановление будут защищены от коррупции и послевоенной спекуляции.
Колонка сообщала, что Украина еще не предоставила запрошенные цифры, но ожидается, что сделает это в ближайшие дни, если переговоры будут продолжаться.
Гарантии безопасности по аналогии со Статьей 5
Второй компонент предполагал бы предоставление Украине гарантий безопасности со стороны США и европейских стран.
Не названный чиновник описал предлагаемые гарантии как эквивалент статьи 5 договора НАТО о коллективной обороне, при этом западные страны обязались бы ответить военным образом, если Россия снова атакует Украину.
Россия отдельно ведла бы переговоры с европейскими государствами по вопросам своих якобы существующих соображений безопасности. В колонке не объяснялось, какие уступки или ограничения могли бы сопровождать эти соглашения.
Возвращение российской энергии в Европу
Третий компонент предполагал бы интеграцию украинской, российской и европейской экономик посредством энергетического соглашения.
Одним из обсуждавшихся вариантов считался трубопровод, по которому российская нефть и газ шли бы в Европу, при этом Украина и Россия делили бы прибыль.
Такое соглашение обеспечило бы Москве долгосрочный доступ к европейскому рынку энергии и в то же время могло бы снизить цены на энергию в Европе, согласно чиновнику Белого дома.
Предлагаемое соглашение также устанавливалo бы условия и график снятия существующих экономических санкций против России.
Нет никаких данных о том, какой именно трубопровод может быть использован, кто будет им управлять и как будут распределяться доходы.
Примирие вдоль существующей линии соприкосновения
Четвертый и наиболее политически сложный компонент предполагал прекращение огня вдоль существующей линии фронта, которую переговорщики называют «линией контроля».
Россия откажется от своей первоначальной цели завоевать всю Украину, но сохранит контроль над украинской территорией, которую оккупирует на момент начала прекращения огня, включая части Донбасса.
Для Украины это означало бы терпение продолжения российского контроля без обязательного признания Москвой ее притязаний на аннексию.
Колонка отмечала, что установление такой линии будет осложнено ежедневной подвижкой на поле боя.
Давление Белого дома на российские НПЗ
Обсуждение также коснулось атак Украины на российские нефтеперерабатывающие заводы, хотя это не рассматривалось как один из четырех компонентов плана.
Кушнер и Витков якобы попросили Украину прекратить эти атаки и предупредили Киев, что Трамп намерен заключить свой дизельный договор с Россией.
Администрация Трампа ранее настаивала на том, чтобы украинская делегация прекратила наносить удары по российским НПЗ, утверждая, что такие атаки способствуют росту цен на топливо.
Позже Зеленский предложил взаимное «дизельное соглашение», согласно которому Украина прекратит нацеленность на российскую энергетическую инфраструктуру, если США гарантируют защиту энергосистемы Украины.
Предложение из четырех пунктов не было опубликовано как официальный документ, не одобрено участвующими правительствами и не представлено как договор, принятый Россией.
