Украина сообщила, что не получила предварительного предупреждения до того, как Россия выпустила 16 баллистических ракет по Киеву и прилегающему региону в понедельник, 19 октября, после того как президент Владимир Зеленский заявил, что обмен разведданными с США возобновился.
Последние атаки повредили более десяти энергетических объектов и оставили без электричества не менее 550 тысяч домохозяйств, сообщил Зеленский.
Для европейских правительств, обещавших поддерживать Украину, атака обострила немедленную проблему: обещания по финансированию и поставкам вооружений должны превращаться в защиту, пока Вашингтон смягчает экономическое давление на Москву, а Киев сообщает о задержках в поставках американских ракет.
Европа обозначила несколько шагов, включая дальнейшие санкции, ускорение поставок британской систем ПРО и поставки бельгийских истребителей. Но запрос Украины на дополнительные 70 миллиардов евро ($78 миллиардов) к 2027 году остаётся неразрешённым.
Разведка возобновилась, но поставки ракет остаются предметом споров
Зеленский в интервью NBC «Meet the Press», опубликованном в воскресенье, 18 октября, сказал, что сотрудничество в сфере разведки США вновь работает после перерыва.
Госсекретарь Марко Рубио опроверг эту версию в понедельник, заявив, что Вашингтон не прекращал обмен разведданными. Противоречивые заявления порождают неопределённость в вопросе, какая именно информация была прервана и почему Украина не получила предупреждения перед последней атакой.
Разведка — лишь одна часть обороны Украины от баллистических ракет, ведь её расчётам также необходимы достаточное количество перехватчиков, чтобы поражать входящие угрозы.
В отдельном интервью Bloomberg, данным 18 октября, Зеленский сказал, что Вашингтон откладывает утверждение некоторых перехватчиков Patriot, уже оплаченных по списку приоритетных украинских требований НАТО (или PURL).
«Американская сторона одобрила поставку лишь части из них, но остальных — нет. И это не техническая проблема», — сказал он.
Зеленский уточнил, что Украина получает 12 перехватчиков Patriot в месяц, примерно четверть месячного объёма поставок по администрации Байдена. Его заявление указывает на препятствие, которое не может устранить только европейское финансирование: союзники могут финансировать закупки, но необходимы одобрение и поставка со стороны США.
Европа отвергает смягчение санкций и готовит новые ограничения
Спор по военной поддержке сопровождает нарастание разногласий по санкциям.
Указ президента США от 16 октября освободил от введения ряда новых санкций и тарифов в рамках Акта Грэма до крайнего срока внедрения 18 октября. Однако существующие ограничения, введённые ранее указами, остались в силе.
Закон дал Трампу значительные полномочия по снятию дополнительных санкций, что означает, что его принятию не обеспечило Москву полным набором мер, разрешённых Конгрессом.
Европейские лидеры ранее критиковали его соглашение по дизельному топливу с Россией и пообещали сохранить свои санкции. Их саммит 15–16 октября выразил сожаление по поводу временного снятия ограничений на российскую дизельную продукцию и призвал к более жестким мерам против российских доходов от энергетики и обхода санкций.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейен заявила в пятницу, 16 октября, что работа над новым пакетом санкций ведётся.
«Мы не снимем никаких санкций, пока Россия не прекратит войну», — сказала она, по словам LaPresse. Полное содержание пакета и дата его принятия в этих высказываниях не уточнялись.
Ракеты и самолёты обещаны, в то время как крупное финансирование остаётся открытым
Великобритания объявила практические шаги наряду с критикой Москвы.
Заявление правительства от 13 октября обозначило поставки зенитно-ракетных комплексов ПВО на сумму 45 миллионов фунтов стерлингов (60 миллионов долларов), из которых 10 миллионов фунтов (13 миллионов долларов) были ускорены для удовлетворения срочных зимних потребностей. Министрам также поручено подготовить дальнейшие санкции, военную помощь и финансовые меры.
Среди ракет — лёгкие многоцелевые ракеты, используемые против беспилотников. Они могут укрепить оборону Украины, но объявление не решает проблему нехватки перехватчиков Patriot для баллистических угроз.
Бельгия также пообещала 10 истребителей F-16 к концу 2026 года после встречи премьер-министр Барта Де Вайера с Зеленским в Брюсселе.
Президент Украины призвал Бельгию ускорить поставки, заявив, что F-16 оказались особенно эффективными против российских Shahed-дронов, управляемых реактивной силой.
По финансированию Европейская комиссия перечислила 2,86 млрд евро (3,2 млрд долларов) на закупки вооружения в среду, 14 октября, через существующий кредит под поддержку Украины на 90 млрд евро (101 млрд долларов).
Большой вопрос — что будет дальше. Европейские лидеры попросили Комиссию выработать предложения по заполнению дефицита финансирования Украины на 70 млрд евро (78 млрд долларов) на 2027 год. Это поручение открывает переговоры об дополнительной поддержке, но не является согласованным финансовым пакетом.
Позднее премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что Словакия и Венгрия не примут участие в инициативе, подчеркивая политические препятствия к получению средств.
AfD использует сделки Трампа с Россией, чтобы поколебать позицию Европы
Европейские правительства также сталкиваются с внутренними оппонентами, которые используют подход Трампа в качестве образца.
Правый радикал в Германии Альтернатива для Германии (AfD) заявляла, что Берлин должен заключать собственные энергетические соглашения с Россией, а не придерживаться существующей политики.
В заявлении от 15 октября сопредседатель AfD Тино Хрупалла призвал вернуть не поврежденный газопровод Северный поток в рабочее состояние и вопросил, почему только Трамп должен иметь право заключать сделки с Россией во время энергетического кризиса.
AfD и Союз Сары Венкнехт также пытались добиться совместного голосования в Саксония-Анхальт за возобновление российских энергетических поставок, сообщил Frankfurter Rundschau.
Такое региональное голосование не может отменить национальные или санкции ЕС, но демонстрирует, как решения Вашингтона используются для политического давления на них.
Ответ Европы теперь зависит от введения дополнительных ограничений, обеспечения обещанного вооружения и согласования финансирования ещё одного года украинского сопротивления.
Атака в понедельник вскрыла срочность этих решений, особенно там, где европейские средства всё ещё зависят от американского разрешения, чтобы стать применимой военной поддержкой.
