Европейский союз рассматривает ограничение виз для российских туристов до конкретных стран в пределах Шенгенской зоны на фоне проблем с безопасностью.
Предложение о визах с ограниченной территориальной действительностью (LTV) было включено в повестку заседания рабочей группы по визам при Европейском совете, запланированного на 14 октября в Брюсселе.
Предложение будет основываться на существующей категории виз, а не создавать новую. В отличие от обычной визы Шенгенской зоны, визa LTV позволяет путешествовать только внутри страны или стран, явно указанных в ней.
Ссылаясь на документ, изученный его корреспондентом, докладчик сообщил, что инициативу выдвинула Германия, а Ирландия выразила возражения.
Объём предложения остаётся неясным.
Общий реестр Совета сообщает, что инициатива касается российских граждан, совершающих несущественные поездки, но исходный документ не опубликован.
Общественно доступная информация не устанавливает, станут ли эти ограниченные визы обычным режимом для российских туристов, кто из заявителей будет соответствовать требованиям или когда какие-либо изменения могут вступить в силу.
Для путешественников практическая разница может оказаться существенной. Российский турист, обладающий визой LTV, действительной только для Италии, сможет посетить Италию, но не сможет использовать эту визу для поездок в соседнюю Швейцарию. Она также не даёт права на транзит через другие страны Шенгенской зоны за пределами охватываемой территории.
Это может усложнить отпуска с несколькими направлениями, включая автобусные туры и поездки, предусматривающие пересадки через другую страну Шенгенской зоны.
Гибридные угрозы России
Инициатива появляется на фоне более широкого давления в Европе на ужесточение визовых правил для россиян, правительства указывают на риски, включая шпионаж, саботаж и повреждение инфраструктуры.
Берлин обвинил Москву в причастности к инциденту с дроном в аэропорту Лейпцига, в то время как несколько европейских разведывательных агентств предупреждали о российских покушениях на руководителей оборонной отрасли.
Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо 11 октября призвал полностью прекратить выдачу туристических виз гражданам России. Финляндия и несколько других европейских стран уже прекратили их выдачу, тогда как другие, включая Францию, Италию, Испанию и Грецию, продолжают выдавать, по данным независимого российского ресурса Meduza.
В январе Европейская комиссия предложила разработать визовые ограничения, нацеленные на граждан стран, вовлечённых во враждебную активность против ЕС. Эта мера может включать поправки к Визовому кодексу, законодательству, регулирующему краткосрочные визы.
Визы с территориальными ограничениями
ЕС уже выдает визы с территориальными ограничениями российским заявителям. По данным статистики Комиссии, приведённой в материалах, около 12 000 таких виз было выдано в 2025 году.
Такие визы особенно актуальны для держателей пятилетних небиометрических паспортов, которые всё чаще не признаются рядом стран Шенгенской зоны. Территориальные ограничения могут сохранить действительность визы в странах, которые всё ещё принимают этот документ для путешествий.
Существуют также прецеденты для других национальностей.
Издание The Insider, ссылаясь на доклад Европейской комиссии, сообщило, что страны Шенгенской зоны выдали более 40 000 виз с территориальными ограничениями жителям Косово в 2011 году, когда несколько европейских правительств не признавали независимость Косово или его паспорта. Безвизовый режим для держателей паспортов Косово вступил в силу в 2024 году.
Действующие обсуждения с лета
Последнее предложение является частью более широкого обсуждения введения визовых запретов против России, которое набрало обороты летом 2026 года.
Париж и Рим ранее выступали против предлагаемого запрета блока в июле, что привело к версии, ограничивающей меру краткосрочными визами и только теми, кто напрямую участвует во всестороннем вторжении России в Украину.
Радио Свобода сообщило в среду, что страны Шенгенской зоны ЕС выдали россиянам в 2025 году 477 878 туристических виз, что является рекордом. Было добавлено, что большую часть выдали Греция, Италия, Франция и Испания.
Российские государственные СМИ РИА Новости заявили, что Италия выдала около 160 000 виз, ссылаясь на данные Ассоциации туроператоров России (АТОР).
