Российские удары по инфраструктуре пунктов пропуска вдоль западных рубежей Украины, в сочетании с внедрением Европейским союзом своей системы Entry/Exit System (EES), привели к логистическим осложнениям, но пограничные органы адаптируются, чтобы обеспечить стабильное перемещение, заявил старший должностной украинской пограничной службы.
По данным Ukrinform, Андрий Иванский, заместитель главы департамента административной юрисдикции Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ), изложил совокупное оперативное давление, которое испытывают пункты пропуска.
«Несмотря на тяжелые условия войны, украинские пограничники продолжают охранять границу, обеспечивать корректные процедуры пропуска на западной границе с государствами-членами Европейского союза и выполнять боевые задачи в составе Вооружённых Сил Украины», — сообщил Иванский.
Иванский пояснил, что российские силы целенаправленно обстреливают пограничные контрольные пункты с конца августа, пытаясь нарушить пассажирский транспорт и торговые цепочки вдоль границ Украины с Молдовой, Румынией и Польшей.
Гибридное давление на узлах пропуска
По словам представителя ГПСУ, физическое обстреливание таможенных объектов и подходов сочетается с расширяющимся спектром гибридных операций со стороны России, направленных на создание срыва и психологического напряжения на узлах пропуска.
«Враг применяет гибридные угрозы – такие как ложные угрозы взрывов, перебои с энергоснабжением и вмешательство в эксплуатационные базы данных – чтобы усилить психологическое давление на работу пропускных пунктов», — отметил Иванский.
Иванский отметил, что последние месяцы демонстрируют, как война напрямую влияет на западную границу Украины, которая также функционирует как внешняя граница ЕС. Он добавил, что европейские партнерские страны ответили на удары России вблизи границы в соответствии со своими национальными протоколами безопасности и суверенными интересами.
«Существует понимание того, что это результат внешней агрессии, а не следствие наших действий или недостатков», — заявил Иванский.
Адаптация к системе Entry/Exit System ЕС
Логистическое напряжение на западных пунктах пропуска совпадает с внедрением Европейским союзом системы Entry/Exit System (EES), автоматизированной цифровой рамочной системой регистрации граждан, не являющихся гражданами ЕС, пересекающих внешние границы шенгенской зоны. Система требует сбора биометрических данных — включая сканы лица и отпечатки пальцев — что может приводить к задержкам в начальных этапах обработки.
Иванский заявил, что украинские пограничные подразделения адаптируются к новым регуляторным требованиям и объясняют выезжающим гражданам корректировки процедур, чтобы минимизировать перегруженность.
Несмотря на продолжающиеся российские удары по транзитным коридорам, общий объём пассажирских пересечений остаётся стабильным, сообщил Иванский. Пограничные подразделения обрабатывают от 35 до 37 миллионов отдельных пересечений границы — как прибытия, так и отъезды — в год.
Иванский вспомнил начальные дни полномасштабного вторжения в 2022 году, когда Украина пережила крупнейшее в Европе перемещение населения со временного характера с времен Второй мировой войны.
9 марта 2022 года рекордно 120 000 человек пересекло границу за один 24-часовой период, а свыше 5 миллионов людей покинули страну в первые 100 дней активного конфликта, благодаря мерам экстренного пропуска, введённым Польшей, Венгрией, Словакией и Румынией.
Контроль миграции и протоколы репатриации
Рассматривая незаконные переходы границы, Иванский подтвердил, что попытки обхода госконтроля сохраняются — в том числе со стороны мужчин, подлежащих мобилизации — хотя общий объём таких попыток снизился.
«Мы стремимся обеспечить пограничную безопасность и оставаться надёжными партнёрами Европейского союза», — подчеркнул Иванский. «Если иностранные граждане незаконно пересекают границу и задерживаются на территории ЕС, мы сотрудничаем с нашими партнёрами, в частности через процедуры репатриации, чтобы вернуть этих лиц в страны их происхождения.»
«Соответствующие двусторонние соглашения функционируют, протоколы подписаны, и институциональное сотрудничество продолжается.»
Иванский указал на операционную рамку Польши по противодействию миграционному давлению, отметив, что опыт Варшавы по управлению миграционными потоками вдоль её границы с Белоруссией между 2020 и 2022 годами позволил польским пограничным властям выработать протоколы быстрого реагирования и локализации.
Официальный представитель ГПСУ подчеркнул, что Украина стандартизирует процедуры пограничного администрирования в соответствии с критериями вступления в Европейский союз.
«Мы действуем в соответствии с принципами, заявленными Украиной на пути к европейской интеграции, принимая европейские подходы к управлению границами и адаптируя лучшие практики к нашим оперативным реалиям», — заключил Иванский.
«Это относится к организации обслуживания на внешних границах, стандартизации внутренних процедур и их практической реализации на всех оперативных эшелонах».
