Россия считает, что имеет перевес в своей войне против Украины и не видит причин прекращать боевые действия, пока её силы продолжают наступление вперёд, согласно ежегодной Оценке угроз на 2026 год, подготовленной Офисом директора по национальной разведке (DNI), которым ныне руководит Тулси Габбард.
«Москва почти наверняка остаётся уверенной, что победит на поле боя в Украине и навяжет мирное соглашение на своих условиях», — говорится в докладе, опубликованном 18 марта.
В докладе DNI отмечается, что продолжающиеся дипломатические усилия всё ещё могут изменить ход войны, и потенциальное урегулирование могло бы открыть путь к улучшению отношений США и России и к более широкому геополитическому и экономическому взаимодействию.
«Устойчивое урегулирование военного конфликта на Украине могло бы открыть дверь к потеплению отношений между США и Россией и к улучшению двусторонних геостратегических и торговых связей», — согласно докладу.
Доклад также предупреждает, что чем дольше продолжается война, тем выше риск эскалации — включая возможность прямого конфликта между Россией и НАТО.
Это предупреждение об эскалации отражает давнее утверждение Тулси Габбард, которая ныне возглавляет DNI.
Габбард годами обвиняют в распространении российских пропагандистских тезисов и развенчании теорий заговора, таких как существование в Украине лабораторий по биологическому оружию, финансируемых США.
Москва уже продемонстрировала готовность вести диверсионные операции против союзников США и Европы с целью подорвать их поддержку Украине, в том числе такие инциденты, как взрыв на железной дороге в Польше в ноябре 2025 года.
В докладе DNI говорится, что многократная ядерная сигнализация России в сочетании с использованием ракетных систем двойного назначения в Украине ещё больше повышает риск того, что конфликт перерастёт в более широкий региональный конфликт или даже экзистенциальную угрозу для США.
С начала полномасштабного вторжения Москва выдвигала ядерные угрозы, разместила ядерное оружие в Белоруссии и приостановила участие в ключевых рамках контроля над вооружениями, согласно докладу.
Война также вызывает глобальные последствия. Северокорейские войска приняли участие в боевых операциях, приобретая ценный боевой опыт и доступ к российским военным технологиям.
Экономическая и технологическая поддержка Китая помогла поддержать военные усилия России и снизить стимулы к прекращению огня.
«Поставки Китая российской нефти и природного газа обеспечивают Москве ключевые источники дохода, помогая ей переживать международные санкции. Экспорт Китая товаров двойного назначения и технологий в Россию поддерживает оборонную промышленность Москвы, снижая её стимулы к заключению перемирия на Украине», — сообщили в DNI.
DNI оценивает, что несмотря на значительные потери на поле боя, российская армия остаётся устойчивой. В докладе выдвигается тезис, что её наземные войска возросли в ходе войны, в то время как воздушные и военно-морские силы остаются целыми и, в некоторых случаях, более боеспособными, чем до вторжения.
«Самая опасная угроза, которую Россия представляет США, — это эскалирующая спираль в продолжающемся конфликте, таком как Украина, или новый конфликт, который приведёт к прямым военным столкновениям, включая ядерный обмен», — говорится в докладе, отмечая, что Россия продолжает развивать продвинутые вооружённые системы, включая гиперзвуковые ракеты, средства противодействия космосу и новые ядерные платформы.
В докладе DNI также говорится, что война на Украине переопределяет современную войну. Распространённое использование дронов и автономных систем значительно сокращает циклы адаптации на фронте, обе стороны стремительно разрабатывают новые тактики и контрмеры.
Война дополнительно подчеркнула критическую роль космических сервисов.
«Украина впервые продемонстрировала, что страна без собственной космической инфраструктуры может интегрировать коммерческие и партнёрские космические сервисы для защиты от противника, у которого имеются устоявшиеся космические системы и десятилетия военных космических операций», — согласно докладу.
Коммюнике DNI также подчёркивает использование Россией химического оружия в Украине и более широкую эрозию рам контроля над вооружениями. Несмотря на то что Москва, вероятно, избегает масштабного применения оружия массового уничтожения без серьёзного замедления конфликта, её действия продолжают подрывать международные нормы.
Россия проявила экономическую устойчивость к западным санкциям, создавая альтернативные финансовые системы и углубляя партнёрство с другими государствами‑противниками, согласно докладу.
Однако это сопровождается ростом бюджетного дефицита, недоинвестированием в гражданские сектора и возрастающей зависимостью от Китая.
Документ DNI свидетельствует, что помимо Украины война влияет на более широкие стратегические амбиции России. В то время как Москва продолжает уделять приоритет регионам вроде Арктики, война ограничила её возможности полностью реализовать эти цели.
