Правительство Украины во главе с премьер-министром Сергеем Корецким формально одобрило новый набор правил по идентификации тел погибших военнослужащих и гражданских лиц в целях ускорения процесса, который часто заставляет семьи ждать месяцы и годы.
По новой процедуре все региональные команды по всей Украине обязаны следовать единым правилам на каждом этапе процесса, от первоначального осмотра останков и судебно-медицинских экспертиз до сбора образцов ДНК и документирования каждого дела, сообщил Корецкий в заявлении в пятницу, 6 ноября.
Правительство также ввело единую систему кодирования для записей по делам, призванную предотвратить утрату данных, которые следователи должны использовать для установления личности человека.
«Это поможет устранить ненужные задержки, повысить качество расследований и обеспечить более плавную координацию между командами на каждом этапе», — сказал Корецкий.
Процедура была совместно разработана Министерством здравоохранения, Ministерством внутренних дел и Министерством обороны при поддержке Администрации Президента.
Бюджет следующего года: увеличение финансирования судебной экспертизы
Киев объявил о наращивании возможностей судебной экспертизы, в бюджет на 2027 год предусмотрено более 600 млн грн (примерно 13 млн долларов).
Часть этих средств будет направлена на оборудование для региональных бюро судебно-медицинской экспертизы, — сказал Корецкий.
«Важно, чтобы семьи получили точную информацию о судьбе своих близких как можно быстрее, чтобы должным образом попрощаться», — продолжил он.
Сложный, длительный процесс
По мере приближения пятой зимы войны идентификация погибших стала одной из самых сложных задач, во многом потому, что останки часто возвращаются в Украину крупными партиями репатрирований.
Тарас Тарасенко, старший следователь полиции в Кировоградской области — регионе, куда направляется значительное число репатрированных тел на экспертизу, сообщил в июне, что партии из 200–250 тел иногда могут прибывать одновременно.
Чтобы поддерживать высокое качество экспертиз, команды стараются обрабатывать около 10 тел в день.
Затем, прежде чем начинать идентификацию, останки должны быть проверены на опасность. В то время полиция неоднократно находила гранаты и другие взрывчатые вещества, спрятанные в телах погибших украинских солдат, репатрированных из России.
Затем специалисты ищут документы, включая банковские карты, телефоны или другие ярлыки, и фиксируют приметы, такие как татуировки и одежда.
Останки нескольких людей иногда прибывают в одном мешке, что значительно усложняет процесс, так как их нужно сначала разделить, а затем сопоставлять семьям по визуальному осмотру и тестированию ДНК.
Из-за этого сроки могут тянуться годами. Совпадение возможно только после того, как образец ДНК семьи и профиль жертвы окажутся в базе данных, и между ними может быть длительный разрыв.
По словам Тарасенко, некоторые дела остаются неразрешёнными с 2014 года.
Кировоградский центр, созданный в рамках Национальной полиции в 2024 году для розыскa пропавших без вести и идентификации тел военнослужащих, насчитывает 32 сотрудника, включая следователей, криминалистов и сотрудников киберполиции. Он работает совместно со Службой безопасности Украины (СБУ), Координационным штабом и судебно-медицинскими службами.
Работа по идентификации занимает около 90% рабочего времени его подразделения, отметил Тарасенко.
Часть более широкой кампании по ускорению идентификации
Новая процедура следует за более ранним стремлением устранить задержки в системе и ускорить процесс идентификации.
Глава Администрации Президента Кирило Буданов сообщил 2 октября, что Украина создаст межведомственную группу для обработки проблемных дел идентификации.
На тот момент в Украину было репатрировано более 26 000 тел и останков, значительная доля из которых оставалась неопознанной.
«Почему идентификация идёт так медленно, в то время как семьи вынуждены жить в неопределённости месяцами и годами?» — сказал Буданов, добавив, что «бюрократические задержки и нарушения регламентов в системе судебно-медицинской экспертизы недопустимы».
В рамках усилий Буданов заявлял, что власти пересмотрят бюро судебно-медицинской экспертизы, особенно в регионах, и привлекут дополнительный международный потенциал для ДНК-тестирования.
Он также сообщил, что правительство вскоре примет регуляторные решения, необходимые для введения изменений в силу. Пятничная процедура, похоже, является одним из таких решений.
