БИРОБИДЖАН, 24 ЯНВАРЯ, «НАБАТ». — В Еврейской автономной области готовится полномасштабная реформа финансовой службы в сфере здравоохранения. Согласно проекту реорганизации, будут упразднены бухгалтерии восьми областных лечебных учреждений. Взамен создадут так называемую «Централизованную бухгалтерию в сфере здравоохранения ЕАО». При этом новое учреждение поместят в психиатрическую больницу. Соответствующее предложение направил вице-губернатору области Алексею Куренкову начальник управления здравоохранения Валерий Жуков. Письмо с исходящим номером 03-20/4 от 9 января 2018 года за подписью главы облздрава вместе с пояснительной запиской и предварительной сметой расходов на создание нового ведомства имеется в распоряжении редакции интернет-газеты «Набат».
Проект реорганизации финансовой службы областной медицины разработан в соответствии с решением Межведомственной комиссии, состоявшейся 27 сентября 2017 года. Кстати, ранее подобная идея уже вынашивалась руководством областного правительства. Как сообщают собеседники интернет-газеты, застрельщиком реформы всегда выступал вице-губернатор ЕАО Алексей Куренков, курирующий вопросы формирования регионального бюджета. Но прежняя начальница облздрава Елена Басова на централизацию бухгалтерского учёта не пошла — то ли не успела, то ли в последний момент отказалась выполнять задание начальства из-за резонанса, возникшего в связи с реорганизации Центра лечебной физкультуры и спортивной медицины.
Новый глава здравуправления Валерий Жуков, по всей видимости, решил следовать в фарватере политики жесткой экономии, проводимой правительством ЕАО, а потому поддержал идею централизации бухгалтерий. По имеющейся информации, из 15 членов правительства области только Валерий Жуков и Алексей Куренков активно поддерживают нововведение.
В пояснительной записке отмечается, что на первом этапе развития централизованная бухгалтерия будет обслуживать восемь областных учреждений здравоохранения — ОГКУЗ «Противотуберкулёзный диспансер», ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГКУЗ «Дом ребёнка специализированный», ОГКУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», ОГКУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ОГБУЗ «Станция переливания крови», ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж». В дальнейшем планируется «расширение количества обслуживаемых организаций за счёт учреждений, находящихся на финансировании из средств обязательного медицинского страхования», — пишут авторы пояснительной записки.
Исходя из сметы расходов, затраты на создание нового учреждения составят 5 млн 800 тысяч рублей. Из них 4 млн 646 тысяч рублей – это единовременные расходы, а 1 млн 154 тысяч рублей – текущие годовые расходы. Подчёркивается, что экономии бюджетных средств в год создания централизованной бухгалтерии не будет. Но и дополнительные затраты не потребуются, поскольку 5 млн 800 рублей, которые планируется потратить на создание нового учреждения, удастся сэкономить при ликвидации восьми самостоятельных бухгалтерий и сокращении их главбухов.
Согласно пояснительной записке, в настоящий момент количество работников финансово-экономических служб восьми медицинских заведений составляет 30 человек на 48 ставок (из них 8 – главные бухгалтера). Ежемесячный фонд оплаты труда всех этих работников с начислениями превышает 1 млн 559 тысяч рублей. В централизованной бухгалтерии по проекту штатного расписания будут тратить почти на полмиллиона в месяц меньше — 1 млн 75 тысяч рублей.
Кстати, в пояснительной записке указывается итоговое количество работников после планируемой реорганизации – 23 человека вместо нынешних 30. Очевидно, что в новом учреждении не найдут себе место сегодняшние главные бухгалтера или другие сотрудники восьми самостоятельных бухгалтерий. Именно на них и планируют сэкономить.
Разместить новую контору планируется на площадях психиатрической больницы, то есть далеко за городом. Для централизованной бухгалтерии понадобится помещение от 150 до 190 кв. м. Оптимально в нём должно быть 15 кабинетов: 8 кабинетов по 8 кв. м. (приёмная, офисы руководителя, его заместителя, главбуха, начальников двух отделов, юрисконсульта и инженера-программиста), 4 кабинета по 18 кв. м. для специалистов, серверная на 4 кв. м., архив на 10 кв.м., столовая.
В пользу создания нового учреждения приводятся не только экономические аргументы. Авторы пояснительной записки пишут, что централизация бухгалтерского учёта повлечёт концентрацию информационных ресурсов, что «необходимо при оперативном принятии обоснованных управленческих решений на основании достоверной информации». Это, в свою очередь, понизит уровень налоговых и хозяйственных рисков, полагают в управлении здравоохранения.
Противоположного мнения придерживаются работники финансово-экономических служб в сфере здравоохранения. Их, как зачастую принято в подобных ситуациях, спросить не пожелали. Во-первых, реорганизация на длительное время может дезорганизовать работу медицинских учреждений. Главные врачи полностью останутся без финансовых служб, что затруднит рабочий процесс. Руководителям медицинских заведений по любым финансовым вопросам придётся либо вызывать к себе сотрудников централизованной бухгалтерии, либо ездить в психбольницу. Кстати, мнение главврачей авторы реформы тоже, по-видимому, не спросили. Во-вторых, не стоит списывать со счетов проблему грозящих сокращений. Своих рабочих мест могут лишиться до половины сегодняшних сотрудников бухгалтерий. В первую очередь, это касается пенсионеров.
В чём заключалась роль госпожи Яковлевой в ходе декабрьского визита в психбольницу, до сих пор остаётся большой загадкой. При этом её имя называется в числе возможных претендентов на руководство новой централизованной бухгалтерией. Некоторые работники финансовых служб здравоохранения высказывают предположение, что в этой истории может быть чей-то личный интерес.
Так это или нет, мы узнаем в ближайшее время.
Владимир САХАРОВСКИЙ
P.S. Поскольку многие главврачи и работники финансовой сферы областного здравоохранения не в курсе подробностей планируемой реорганизации, редакция интернет-газеты «Набат» считает необходимым предоставить нашим медработникам и широкой общественности возможность ознакомиться с запиской господина Жукова.
Обсудить
А «фиолетовая корова» случаем не чья-нибудь родственница?
Так известно чья… Стала бы её госпожа М. брать на выезды…
Ничего себе скандал! Вот это номер жуков выкинул! В других больницах тоже небось ни ухом ни рылом про реформу
Ой, только не надо пожалуйста размещать в психбольнице бухгалтерию, мы же видим ваш хитрый ход, потом если что случиться с отчетом, а вы скажете, а с нас взятки гладки а у нас справка есть? Не надо туда, лучше вон сразу на сопку, там такое большое красивое здание стоит.
Не совсем понятна истерика автора, ну централизованная бухгалтерия, ну и что? Все перечисленные учреждения финансируются из одного кармана — областного бюджета, и, если будет единый подход к финансовым отчетам, что в этом плохого?
В настоящее время в Биробиджане есть централизованные бухгалтерии для дошкольных учреждений (20 учреждений) и для школ (12 учреждений), в районах есть централизованные бухгалтерии для учреждений культуры, образования, в правительстве области — ЦБ органов власти. Работают ЦБ уже несколько лет и действительно это упрощает работу при расчетах с финансовым управлением, с казначейством. Обмен информацией также налажен электронно, у всех руководителей имеется электронная подпись. Возникающие вопросы, выверты с новыми требованиями законодательства или финансовых органов по заполнению отчетности, решаются руководителем ЦБ и разъясняются всем бухгалтерам одномоментно, что исключает ошибки. Знаете, сколько сейчас «стоит» пеня или штраф за неправильную отчетность? А сколько нервов стоит работнику неправильно начисленная зарплата, потому что расчетчик «считает, что он прав», а руководитель учреждения не хочет ввязываться в эту проблему.
Не так уж и плохо ЦБ. Во всяком случае руководитель чуть больше времени станет уделять работе учреждения, а может, чуть меньше сопрет.
А где в статье вы заметили «истерику автора»? По-моему, тут обычное изложение фактов из пояснительной записки. Ну в конце немного троллинга. Ни на чью сторону автор не встал. Я не вижу, чтобы из материала следовало будто ЦБ — это плохо
Ну почему же? Автор статьи прямо указывает на видимые ему недостатки принимаемого решения: они даже жирным выделены. Наверное, читатели должны зарыдать от того, что сократят несколько бухгалтеров. Это же такая непоправимая потеря для здравоохранения области. После чего смертность, наверное, пойдет не вниз, как в последнее время, а вверх.
Во первых — от ошибок никто не застрахован или вы думаете, что в ЦБ будут работать бухгалтеры с семи пядями во лбу? Во вторых- как раз работнику, удобнее зайти в бухгалтерию, находящуюся по месту его работы, и разобраться в начислениях, нежели ехать к черту на кулички.
Ну и в третьих — по себе знаю, при подготовке отчетности нужна тишина и сосредоточие, а не «жужжащий улей», а этого можно добиться находясь в отдельном кабинете. А из данного проекта ясно одно, что в четырех кабинетах по 18 метров будут сидеть как минимум по 5 человек
А чё бухгалтерию не отправить ещё дальше? Например в облучье(там тоже площадь позволяет), и начало рабочего дня установить с 7-30. И пусть тётки бухгалтера и так измученные безысходностью, крохотными зарплатами гоняют туда автобусе, который раз в час ходит,а некоторые и на двух. Это чё за издевательство над людьми.А жучара не хочет сам туда перевезти свой отдел, и там себе кабинет оборудовать? И чтоб без служебной машины, и на автобусе, на автобусе и с полвосьмого ..вместе со своей фиолетовой коровой.
А глав.врачей не нужно спросить? Без сарказма — эта была есть и будет элита общества. Особенно хорошо люди это понимают когда болезь приходит незаметно. В данном случае оставить бюджетные больницы без своей бухгалтерии это вчистую их угробить! Можно конечно ещё объединить экономические службы, затем транспортные и закончить лечебным процессом. В конечном итоге создать Областное учреждение еврейская больница ЕАО.
Это когда никто ни кому не должен. Заболел, лёг в больничку, умер. Без шума без пыли. Замкнутый цикл о одном учреждении,чем бы не болел.
А потом пройтись по областному образованию культуре и спорту,ах да жкх.
Потом переименовать губернатор ЕАО — ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР. А то чего-то с экономикой не сложилось.
Либо автор осень поверхостно владеет информацией, либо ему очень импонирует ситуация в облздраве! Без шуток! Я надеюсь что и закупки централизуют! Я врач-рентгенолог в одной из больниц области. Чтоб заказать пленку, нашей больнице необходимо пройти семь кругов ада! То кол-во, которое мне необходимо для работы на год и за объём которого поставщики бы сделали скидку мы не можем, денег столько нет! А маленькими партиями закупать, привходит к тому, что в сентябре мы заказали, а на прошлой недели только пришло! Вот и сужитие по одному маленькому жизненному примеру что лучше!
Вы и в правду думаете что лучше будет? Теперь Вам купят плёнку один раз в меньшем количестве и вероятно худшего качества. И перехватить будет не где. ..
Давайте подходить практически.Если я пришёл в Смидовичскую больницу для прохождения медкомиссии,то вначале я оплачиваю, её,в больничной бухгалтерии.Это займёт,максимум,полчаса.А теперь будет как?Мне нужно будет в Бирик ехать,чтоб оплатить?Если так,то это нововведение не отвечает моим интересам!
Если честно,то Московская колонизация регионов(по всем фронтам)уже достала.Скоро,чтоб,пардон,труселя,купить будем на госуслуги запрос отправлять,в целях оптимизации расходов населения.
Хорошая идея, давно пора было
В своё время, уже был неудачный опыт с централизованной бухгалтерией медицинских учреждений, которую децентрализовали из-за того что учреждения которые обслуживались этой ЦБ не могли быть самостоятельной юридической единицей. До сих пор горький опыт ЦБ, даёт о себе знать. В случаях с «бедными» мед. и пед. работниками, которые с трудом могли собрать данные о своей заработной плате, для оформления пенсии. В связи с тем что, очень много карточек по заработной плате, данных сотрудников, было утеряно при разделении архивов.
Я сама недавно оформляла пенсию и так и не смогла найти концов. Меня погоняли по всем мед. учреждениям, в которых возможно могла быть информация о моём заработке за прошлые годы. Ни у кого из них таких данных не оказалось, как будто и не проработала в данной области 12 лет. И самое плохое во всей этой ситуации, что некому предъявить, и не на кого не пожаловаться
Я бы Куренкову и метлу не доверил. Левинталь на собирал вокруг себя … и потешается.
Скорее бы все это рухнуло. Надоело уже.
Вот закупки пусть и централизуют и уберут лишнюю работу от финансовых служб, а то они то и дело занимаются одними только закупками. Это очень сложный труд. А когда уберут бухгалтерию из вашего учреждения, вот тогда вам будет легче ездить например в Психиатрическую больницу за справками и другими документами, особенно когда у вас нет машины и времени на поездку.
Здесь все такие знатоки, раз могут говорить о том что в этом ничего страшного нет. Вот когда вы останетесь без работы в тяжелое время, когда найти работу очень тяжело, вот тогда и посмотрим как вы будете говорить о том, что в централизации ничего плохого нет.
Оторванность бухгалтерской службы от деятельности всех структурных подразделений может привести к нерациональному использованию финансовых средств, ведения статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности. Взаимодействие с централизованной бухгалтерией в части документооборота будет значительно затруднено , что приведет к нарушению качественного и непрерывного рабочего процесса.
Я студент мед. колледжа, живу в общежитие, мне, да и всем студентам очень часто нужны то справки для МФЦ, то квитанции по оплате общаги, да и просто инфа по стипендии. Нам чё теперь в психушку ездить день через день.
А больше мест нет как у нас в дурдоме, 5 зданий правительства не в счёт.
Чтобы что-то белать, нудно в чём-то разбираться, а не заниматься самолюбованием.
Вот очень интересно получается! Управление здравоохранения себя почему-то не реформирует, в финансовой службе только человек 8 сидит, а другие службы тоже есть. Вот и оставить госпожу Микулич и еще одного человека, чтобы нажимали 2 кнопки на компьютере, со всей бухгалтерской службы. Сколько этих дармоедов сидит там , потом будут пенсии получать как госслужащие?
«В пояснительной записке отмечается, что на первом этапе развития централизованная бухгалтерия будет обслуживать восемь областных учреждений здравоохранения: ОГКУЗ «Противотуберкулёзный диспансер», ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГКУЗ «Дом ребёнка специализированный», ОГКУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», ОГКУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ОГБУЗ «Станция переливания крови», ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж». В дальнейшем планируется «расширение количества обслуживаемых организаций за счёт учреждений, находящихся на финансировании из средств обязательного медицинского страхования» ………
Может в этом и есть рациональность. Финансы в одних руках. Их распределение с учетом специфики учреждений и необходимости. Может судебным медикам, наконец-то, смогут выделять средства в достаточной сумме, чтобы приобрести, элементарно, реактивы для производства экспертиз. Точно знаю, что имелась много лет проблема и многие экспертизы приходилось делать в Хабаровске, а это и время и доп.деньги. Кроме того, предстоят ремонты в туб.диспансере и психиатрической больнице. Конечно, некорректно делать негативные прогнозы, но, к сожалению, наша область уникальна в некоторых сферах — при строительстве Облученской больницы смета незаметно выросла до 1 млрд., а в обл.больнице деньги просто «таяли» на глазах и оборудование аж из г.ПарижУ к нам шло…. Может сейчас проще будет контролировать?
Вы о чем говорите?У каждого учреждения свое финансирование, или вы думаете, что все будет в общий котел и «всем сестрам по серьгам»? Да давайте уже угробим до конца наше здравоохранение, что еще придумаете после централизации
Централизованную бухгалтерию разместить в новом СИЗО на Сопке, со всех сторон это будет рационально.
Даже пояснять ничего не надо.
Куренков и вся его компашка меня поняли, а народ и подавно…
Чем проще? Вы хотите сказать, что деньги которые давали например одному учреждению их будут забирать и давать другому? Тогда возникнет проблема у того учреждения у которого их забрали. Деньги итак выделяются с учетом специфики. И эти учреждения между собой почти ничем не связаны. Здесь надо решать вопрос не о перераспределении средств из котла в котел, а о дополнительном финансировании учреждений. Вы хотите сказать, что деньги, например, судебным медикам нужны больше, чем той же станции переливания крови или центру СПИД??? И что капитальные ремонты нужно делать только в туб.диспансере и психиатрической больнице??? А другие учреждения на ремонты не тянут??? Это очень нелогичный комментарий!!! Вот именно что деньги нужны ВСЕМ учреждениям и на все нужды!!!
Нет, я говорю не о том, чтобы перераспределять деньги, а о том, что при заказе и осуществлении закупок для конкретных целей конкретного учреждения будет проще, на мой взгляд, отследить эти закупки и оценить их целесообразность. То, что деньги нужны всем мед.учреждениям, не спорю. Одна только детская больница три десятка лет без какого-либо внимания. О туб.диспанесере и психиатрической больнице упомянула в связи с тем, что психиатрическую больницу ставили в план на кап.ремонт еще в 2010, и как бы не ранее, а о туб.диспансере заговорили лет 5 назад после проверки. Сложно сказать, кому деньги нужны в более срочном порядке — очистные в туб.диспансере, знаете ли, тревожат больше, чем все остальное. Думаю, что нет нужды объяснять, почему.
Так я и говорю, что закупки пусть и централизуют. И я хочу вам сказать что проще не будет. Потому что 1 — это нехватка финансирования, 2 — это самый идиотский 44-ФЗ, только из-за этого закона страдают многие!!!
Аффилированные с должностными лицами предприятия закрываются, так как тянуть из бюджета уже нечего. А ничего другого они делать и не умеют. За четвертый квартал прошлого года в России обанкротилось, закрылось, прекратило деятельность 157 тысяч предприятий малого бизнеса. Самых приближенных и проверенных посадят на теплые «должностя»… А кто не свой — на биржу труда!
Елене Почему деньги на экспертизу в Хабаровск находятся, а на реактивы не хватает? Очень интересное распределение средств
Потому что экспертизу в Хабаровске оплачивают из средств Следственного комитета, а приобретение расходного материала и оборудования для БСМЭ, это забота муниципалитетов и губернского аппарата.
Раньше бухгалтерии были маленькими и незаметными. А сейчас, может, действительно, экономия получится, особенно, если вернуться к оплате ставка- совместительство, безо всяких баллов и понижающих коэффициентов
Вот вы и работайте на ставку-совместительство. Смотрю все такие тут умные, все знают зарплаты бухгалтеров. Вы что не понимаете???? Что при переходе на ЦБ руководители пострадавшие от централизации должны будут заключать договра с ЦБ — это получается аутсорсинг. То есть тут получается не «Бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия», а частная контора, которой будут платить деньги учреждения лишенные бухгалтерий, а не выделяться из бюджета.
Наверное, есть доля истины в вашем мнении — иначе «Фиолетовая корова» не могла появиться.
Так мы бы и работали с наслаждением на ставку- совместительство, как раньше, когда в больницах было по два бухгалтера. Это нас режут по баллам и коэффициентам. А как платят бухгалтерам, количество которых увеличилось в разы — понятия не имеем. Руководству облздрава виднее. Аутсорсинг, это, конечно, однозначное зло
Облздраву, может, и виднее, только впечатление, что смотрят не в ту сторону. Реально, нужно думать о том, где взять врачей и как устроить их быт (особенно в сельской местности), а действия направлены (много лет), чтоб передать медицину в частные руки.
В этой связи не могу не поиронизировать:
«Русские и немцы договорились провести совместные соревнования по гребле на восьмиместных байдарках. Обе команды долго и упорно тренировались, и, когда обе были на пике формы, устроили соревнования, но… Немцы победили с преимуществом в 1 км. После поражения русская команда была деморализована. Руководство русской команды решило выяснить причину провала. Была создана рабочая группа для подготовки предложений по изменению и реструктуризации команды. После многих недель изысканий было установлено, что в немецкой команде гребли семеро и один рулевой, а в русской — один на веслах и семеро рулевых. Руководством русской компании была привлечена консалтинговая компания для подготовки и проведения реструктуризации команды. Получив солидный гонорар, проведя исследования, и, внедрив новые показатели, консалтинговая фирма пришла к выводу: слишком много тех, кто раздает указания, и жутко мало тех, кто гребет веслами…
После реструктуризации русская команда выглядела так: — 4 рулевых, — 2 старших рулевых, — один рулевой начальник и один гребец веслами. Кроме того, для гребца была введена персонифицированная система оценки показателей эффективности и расширен круг обязанностей, чтобы повысить его ответственность.
На следующий год немецкая команда опять победила, но уже с отрывом 2 км.
В результате очередного поражения руководством русской команды была нанята консалтинговая компания по аудиту и оценке эффективности команды. Было принято решение расформировать гребную команду…
Гребец, как основной виновник неэффективности команды, был уволен.
Все плановые инвестиции в новую лодку и вёсла на 2018 год были отменены.
Рулевым была объявлена благодарность, а сэкономленные деньги были выплачены руководству русской команды в качестве премии»!
Вот, собственно, и все, что нужно знать об управлении здравоохранениЕМ, и не только, в нашей области, на мой взгляд.
)) Кстати, и ни капли не преувеличено
За печатью и подписью надо будет гонять авто в психушку? Вот это » экономия»?
А с кем теперь главврачи будут проводить оперативки? Неужели снова с врачами, отвыкли уже от такого » общения», не помним даже как кабинет начальника выглядит. Последние годы только с бухгалтерами, экономистами и хоздвором главврачи общаются.
Я о том же. А насчет места размещения — возле автовокзала продается ТЦ Максим — хорошее место. А в ОПБ если лишнее помещение можно открыть хоспис — современный, с кинозалом
На аутсорсинг уже передали больничные лаборатории. Частник процветает. Учреждения хиреют.
Губер встретился с главными врачами,все горячёёё поддержали очередную реорганизацию.
Прямь как в былые времена. Ура , ура,ура. Вот только прессу не позвали, дело ведь плёвое.
Да Жуков Вы ещё натворите добрых дел, мы еще предшествиннико добрым словом вспоминать будем.
Нажимая кнопку "Отправить комментарий" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и принимаете пользовательское соглашение