БИРОБИДЖАН, 26 АПРЕЛЯ, «НАБАТ». — На вчерашнем заседании Законодательного Собрания ЕАО произошло то, чего никогда раньше не было. Оппозиционные фракции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — заблокировали принятие сразу нескольких законопроектов, которые поддерживала «Единая Россия». За работой регионального парламента наблюдал корреспондент интернет-газеты «Набат».
Разногласия между депутатами большинства и оппозиционным меньшинством начались ещё с рассмотрения первых пунктов повестки дня. Законопроектом «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области» предлагалось повысить заработную плату всем государственным служащим региона на 4%. Однако под действие законопроекта должны были попасть как рядовые чиновники, так и первые лица региона. Не отрицая в принципе необходимость повышения зарплат госслужащим низшего звена, депутаты-оппозиционеры решительно выступили против увеличения и без того огромных зарплат губернатора, председателя Заксобрания и заместителей председателя правительства области.
Владимир Фишман (фракция КПРФ): — В сегодняшней ситуации на любой законопроект, который мы пишем для обычных людей, у Вас денег нет. Вы всегда спрашиваете, где взять деньги. А мы вам говорим: умерьте аппетиты. Но вы не можете никак. При той ситуации, которая сегодня сложилась в области, вы себе поднимаете зарплату. Я могу понять, если бы вы поднимали зарплату тем, у кого зарплата 20 или 50 тысяч рублей. Но когда у вас зарплата за 200 тысяч рублей, и вы хотите всё больше и больше, я этого не понимаю. Совести у вас нет! Народу мы это объяснять будем. Вы обнаглели! Ничего сделать для людей не можете, идёт ухудшение уровня жизни. Мы пишем законопроекты, чтобы регулировать вашу зарплату в зависимости от уровня жизни, а вы отказываете. При этом себе зарплату поднимаете… Об этом будем говорить везде, позор вам!
Любовь Павлова (председатель): — Так, коллеги, ещё есть желающие? Тогда ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы принять этот законопроект в первом чтении? Прошу голосовать. Против? Пять против, один воздержался. Принимается большинством. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в окончательной редакции?
В этот момент начальник правового управления аппарата Законодательного Собрания Татьяна Лашко, обращаясь к председателю, говорит, что законопроект может быть принят только большинством от общего числа депутатов, а не от числа присутствующих на заседании парламентариев.
Л. Павлова: — То есть он не проходит, — спрашивает председательница с удивлённым видом, — девять человек, и он не проходит?
В. Фишман: — Вот спасибо! Первый раз такое, — обращается депутат коммунист к коллегам из оппозиционных фракций, — спасибо, что нас поддержали!
Л. Павлова: — Решение не принимается. Значит, у нас было пять человек против, один воздержался, девять за, — продолжает арифметические подсчёты спикер парламента. — Значит, решение не принимается.
Участники заседания, как мне показалось, обратили внимание на слабое знание регламента председателем Заксобрания. А мягкость и нерешительность Любови Алексеевны, по-видимому, стали питательной почвой для всевозможных разговоров и кривотолков в кулуарах правительства на весь оставшийся день.
Ещё одну победу в парламентских баталиях объединённая оппозиция одержала при обсуждении вопроса о реализации на территории области Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Л. Павлова: — Закон касается регулирования правоотношений по направлению уведомления о проведении публичных мероприятий в органы исполнительной власти… Предлагается дополнить имеющийся перечень некоторыми местами, в которых запрещается проведение собраний, митингов и демонстраций. И перечисляется где это: на вокзалах, на станциях, в торгово-развлекательных комплексах, на рынках, в зданиях, где располагаются учреждения, осуществляющие деятельность по предупреждению последствий чрезвычайных ситуаций, и в зданиях, где располагаются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Данный законопроект предлагалось принять в первом чтении, и большинство проголосовало за. Есть желающие выступить?
В. Фишман: — Есть желающие! Я уже выступал на комитете, и хочу ещё раз сказать, что в принципе у нас Конституция уже как бы не действует. В Конституции может быть написано одно, а потом всякие законы и подзаконные акты сводят её на нет. Получается, что по любому поводу нигде нельзя слово сказать. На вокзале не пойдут поезда или там задержки, пять человек собралось или три человека — уже это несанкционированный митинг со всеми вытекающими последствиями. Вы уже боитесь народа до невозможности!
После выступления депутата от КПРФ председатель поставила вопрос на голосование. Фракция «Единая Россия» дружно подняла руки в поддержку законопроекта. Объединённая оппозиция, включавшая в себя двух представителей КПРФ, трёх избранниц ЛДПР и одного справедливоросса, проголосовала против. Законопроект принят не был.
Также депутаты от оппозиции не пропустили дальше первого чтения внесённые губернатором изменения в закон области «Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области». Авторы документа хотели ввести в регионе централизованную систему закупок, хранения и доставки лекарственных препаратов, медицинских изделий и лечебного питания. Полномочия в этой сфере предлагалось передать государственному предприятию «Фармация».
Руководитель фракции КПРФ Владимир Фишман, не отрицая назревшей необходимости централизации госзакупок, усомнился в том, что новая система позволит установить надёжный контроль за ценообразованием в этой социально важной сфере. Пояснения парламентариям дал зампред правительства области – начальник управления здравоохранения Валерий Жуков.
Валерий Жуков: — Предполагается, что если закон вступит в силу, порядком правительства будет определено создание так называемой формулярной комиссии. Формулярная комиссия будет определять способ закупки и контролировать то ценообразование, которое будет применяться в отношении этих изделий. Мы уже предложили пригласить в состав формулярной комиссии, в том числе, депутатов. Мы обязательно письмо в ближайшее время такое напишем, если закон вступит в силу, и пригласим для участия.
Выслушав начальника здравуправления, депутат Владимир Фишман отметил, что его предложение, как минимум, нелогично. По мнению представителя компартии, сначала необходимо разработать порядок, а потом принимать закон.
В. Жуков: — Подождите, я прекрасно понимаю, где я сейчас выступаю и что я сейчас говорю. Если я говорю о том, что это будет сделано, то, наверное, всё-таки…
В. Фишман: — У нас Путин выступает и говорит, что будет 25 млн рабочих мест. Ну и что? Обманул всех, и Вы сейчас говорите. Знаете, сколько перед Вами здесь было руководителей здравоохранения?
Сергей Тонких (фракция КПРФ): — Я присутствовал на рабочей группе. Изначально я был за этот законопроект, потому что он изначально концентрировал закупку лекарств в одном учреждении. Распределение препаратов по лечебным заведениям было бы оперативным. Но есть подводные камни. Законопроект надо просмотреть и проработать. Владимир Ефимович об одном уже сказал. Второй момент: мы передаём эти полномочия «Фармации», которая вся в долгах и имеет кредиторскую задолженность. А законопроект в основном правильный.
Вера Тарасенко (фракция «Единая Россия»): — Значит, на рабочей группе рассматривался законопроект. И мы говорили, что он вступит в силу с 1 января 2019 года, что сегодня будет апробация на Облученском районе. И на сегодняшний момент будет возможность увидеть все шероховатости. Коллеги, в любом случае законопроект идёт на улучшение приобретения лекарственных препаратов. То, чего сегодня мы не можем сделать. А в первую очередь страдают льготники. Так вот, коллеги, я ещё раз вас призываю: с 1 января 2019 года перейдёт область, а сегодня перейдёт Облученский район. Правильно делает управление здравоохранения, чтобы апробировать на одном районе, увидеть все шероховатости, уничижить это всё, а остальное предложить для области.
Максим Сироткин (врио вице-губернатора ЕАО): — Я ещё раз хотел заострить внимание, что это пилотный проект. Валерий Александрович предложил здравую идею. Давайте попробуем обкатать на территории Облученского района. Пойдёт — дальше на область, не пойдёт, значит, изменим.
В. Фишман: — Да вы любой закон проведёте.
Л. Павлова: — Не любой. Вы сегодня убедились, что, оказывается, не любой закон можно провести.
В. Фишман: — Не сейчас, так потом проведёте.
Владимир Дудин (фракция «Справедливая Россия»): — Уважаемые коллеги! Экспериментируют на области все, кому не лень. Я губернатору в 2015 году, когда он был врио, говорил о закупках. И каждый год задаю ему вопросы, как идёт централизация закупок. Мы единственный регион в Российской Федерации, где вот так в разнобой проходят закупки.
Л. Павлова: — Хорошо. Так Вы за закон?
В. Дудин: — Я? Да никогда в жизни! (Смех в зале).
Анатолий Тихомиров (депутат Государственной Думы, фракция «Единая Россия»): — Коллеги, я хотел бы остановиться на этом вопросе. То, о чём сказал Владимир Ефимович абсолютно правильно. Любой законопроект, требующий принятия нормативных актов правительства, он принимается в первом чтении. Подразумевается, что на рассмотрение парламента вносятся документы, которые будут дальше реализовываться правительством. Здесь абсолютно правильно заходит вопрос, потому что этот вопрос уже решён на федеральном уровне. И это надо реализовывать в субъекте… Я сейчас уточнил, что часть закона касается пилотного проекта, остальная часть касается всего. Поэтому, если это пилотный проект, то давайте писать закон о пилотном проекте. Если это касается 2019 года, то тогда надо понимать, что должны родиться нормативные акты, которые Валерий Александрович должен представить в Законодательное Собрание.
После бурной дискуссии председатель Заксобрания поставила вопрос на голосование. Законопроект прошёл в первом чтении. Дальнейшее принятие документа приостановили депутаты оппозиционных фракций. Представители ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» проголосовали против одобрения закона в окончательной редакции.
Также депутаты от оппозиции не поддержали изменения в закон области о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах. Все увещевания представителей правительства и коллег из фракции большинства на оппозиционеров не подействовали. По их мнению, действующая система капитального ремонта не находит поддержки у населения и не является эффективной.
Вчерашнее заседание Законодательного Собрания показало, что даже будучи меньшинством областного парламента, оппозиция представляет собой серьёзную политическую силу, если депутаты фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» выступают единым фронтом против законодательных инициатив «Единой России» и исполнительной власти. Стало быть, послушное единороссовское большинсво трещит по швам. Учитывая уголовные дела, возбуждённые против депутатов от партии власти, и стремительное падение популярности «Единой России» среди населения области, можно с определённой уверенностью говорить о грядущем изменении расклада политических сил в Законодательном Собрании.
Владимир САХАРОВСКИЙ
Обсудить
Вообще-то интересно получается, когда в прошлом году говорили о том, что з/п будет уменьшена на 10%, а по результатам года мы видим, что доход за год увеличился на 60 тыс. руб.
Из закона физики мне известно, что если где-то убыло (-10%), то где-то прибыло (+60 тыс. руб.).
А теперь 2 вопроса:
1. про кого они имели ввиду говоря о сокращении денежного содержания на 10%?
2. фонд оплаты труда в течении года не может поменяться, откуда получилось увеличение доход ?
Как же теперь наши руководятелы будут жить без повышения зарплаты…….., прям щоу «Как прожить на 200 штук»….
Даже не верится,что может торжествовать здравый смысл.Надо максимально широко об этом рассказать жителям области.
Даже не верится,что может торжествовать здравый смысл.А другие СМИ об этом расскажут?
Конечно напишут, но с другим смыслом. Вот новостной заголовок от прикормленной ЕаокоМедиа: «Оппозиция в Заксобрании ЕАО «торпедировала» принятие ряда важных социальных законопроектов»
Я, конечно, уважаю Константина Земляникина, он толковый журналист и эксперт, но вчерашняя статья про Заксобрание на EAOMedia ничего, кроме усмешки не вызывает. Ну просто словесная акробатика какая-то: «И уже при рассмотрении следующего вопроса оппозиция провалила принятие закона области о повышении зарплат тем жителям области, которые замещают государственные должности ЕАО»… Какие эвфемизмы))) Жители области, которые замещают государственные должности ЕАО))) Прямо гуманитарное преступление против населения и человечества! А по сути-то оппозиция не поддержала ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТ ЧИНОВНИКАМ ВЫСШЕГО ЗВЕНА, то есть губернатору, его заместителям и председателю Заксобрания. Фишман же предложил: ребята умерьте аппетиты и мы проголосуем за повышение зарплат рядовым госслужащим. Но нет же, губернатору и госпоже Павловой мало 200 тысяч рублей в месяц. Надо было ещё на 4 % поднять! Вот и намудрили и с треском провалились
У них зарплата 350 тыс руб в месяц
Наконец-то оппозиция проявила себя! Но это — временный успех. На следующее заседание придут все Едроссы и продавят повышение зарплат себе и все выгодные им законы. Учитесь у армян!
Молодец, что оповещаешь подобного рода события. Мы всем отделом читали, по ролям )))) Я получаю 12 тысяч на руки, полный рабочий день, работы завались, и нет просвета на повышение зп, только с повышением МРОТ с 1 мая. И то… сделают все, чтобы оставить зарплаты на прежнем уровне. Вообще нужно освещать заседания, чтоб народ знал.
А Павлова и впрямь не алё… У Тихомирова таких накладок в работе не было. А тут ни знания процедуры нет, ни знания регламента, ни политического чутья. В конце концов, зачем выносить спорные вопросы в повестку дня, если ваша фракция гуляет?
Павлова- мадам ку ку..
Маркиза де Помпадур фон дер Птичник
Ну, наглость чиновников от Единой России безгранична!
Респект коммунистам и всем фракциям оппозиции! Вы возвращаете у народа веру в то, что Законодательное Собрание может быть настоящим парламентом, в котором учитывается мнение народа при одобрении законов!
А кто такой земляникин :-))))) вообще не в курсе. Звание журналист ещё заслужить надо :-))))
а рядовые госслужащие с зарплатой в 20-30 тыс. рублей пусть страдают, не надо им повышать оклад на 4%. Так что-ли?
Если бы Левинталь с Павловой думали о своих подчинённых, то не прятали бы свои «жлобские интересы» за их спинами.
предлагаете в законе прописать «кроме высших должностных лиц»
Ха-ха Павлова видать в отпуск засобиралась ))) Здорово ей «по носу щелкнули».
Я предстовляю в какой долесекундный шок она погрузилась. Молодцы Коммунисты!!!
Она там уже была. В Шмаковка отдыхать изволили, вместе с мужем, в Центробанковском санатории!
Ура нашей оппозиции! Молодцы, теперь мы точно знаем, что не зря вам доверили право представлять наши интересы!
Коммунисты — красавчики! Знай наших! Фракции, объединяйтесь для общего дела! Возьмите себе девиз — задушим зажравшихся едросов! У них в слове «единая » , подразумевается, что каждый единолично из едросов думает о себе любимом и единственном.
Это все безнаказанность и желание нажиться. Сегодня прочитал интересную статью уже Комсомолке про Биробиджан и если честно стало безумно обидно.
https://www.hab.kp.ru/daily/26821/3857909/
Хорошая статья в Комсомолке . Все по сути, о чем и писали в Набате. Только не обидно. Надоело терпеть…
Смысл в блокировании закона в принципе? Заблокировали, значит не получит никто — ни вверху, ни внизу. Что поправку-то не внесли, например: «повысить на 4% госслужащим, имеющим оклад по должности от (сумма) и ниже». А то, как обычно — пыль подняли, а толк?
Нажимая кнопку "Отправить комментарий" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и принимаете пользовательское соглашение