Украина запустила первый этап той реформы, которую чиновники описывают как наиболее значительную перестройку системы военного персонала со времени начала полномасштабного вторжения России.
Реформа предполагает введение контрактов с фиксированным сроком службы, более высокой оплатой на передовой и пути к возможному освобождению от службы, поскольку Киев готовится к затяжной войне.
Реформа, представленная заместителем министра обороны Мстиславом Баником на брифинге в Киеве в понедельник, направлена на решение одной из наиболее чувствительных проблем украинской армии: поддержание численности войск при предоставлении солдатам большей уверенности в сроке службы.
Более четырех лет тысячи украинских военнослужащих, мобилизованных в первые месяцы полномасштабного вторжения России, остаются на службе без четкой временной рамки для выхода из армии.
Общественное недовольство по поводу неопределенного срока службы подталкивало к призывам о демобилизации, в то время как военные командиры предупреждали, что массовые увольнения могут ослабить передовые подразделения.
Баник заявил, что новые утвержденные контракты призваны создать более предсказуемую систему, не провоцируя более широкую демобилизацию.
«Впервые будут четко определены сроки службы и гарантированные отсрочки на основе боевого опыта», — сказал он.
В рамках новой схемы действующие военнослужащие смогут подписывать контракты сроком всего 10 месяцев, по сравнению с минимальным сроком 14 месяцев для граждан, поступающих на военную службу.
После истечения срока контракта военнослужащие будут иметь право на временные отсрочки от будущей мобилизации.
«Если военнослужащий служит с 2022 года, к концу контракта он сможет получить две с половиной года отсрочки, плюс дополнительное время на основе боевого участия», — сказал Баник.
Хотя чиновники неоднократно подчеркивали, что детали будущих увольнений еще разрабатываются, Баник заявил, что Украина намерена отдавать предпочтение тем, кто служит дольше.
Точно как будет рассчитываться военная служба во время войны, остается предметом обсуждения.
Повышение заработной платы военнослужащих
Министерство также объявило о значительных изменениях в оплате военнослужащих.
Передовые штурмовые войска могут получать среднюю месячную компенсацию около 300 000 грн (примерно 6 700 долларов США), в то время как минимальная заработная плата для персонала, служащего вдали от боевых зон, возрастет с 20 000 грн (примерно 447 долларов США) до 30 000 грн (примерно 670 долларов США).
Официальные лица заявили, что дополнительные средства найдены в существующем бюджете министерства обороны, а не за счет новых ассигнований.
Баник защитил решение отдавать приоритет пехотным подразделениям, несмотря на критику со стороны некоторых солдат, которые считают, что сотрудники поддержки, операторы беспилотников и логистические специалисты тоже сталкиваются с существенными рисками.
«Пехота по-прежнему остается самой опасной работой в армии», — сказал он. «У нас большой дефицит пехоты, и именно эти люди рискуют жизнью больше всего».
Министерство также параллельно расширяет усилия по привлечению иностранных добровольцев.
Баник заявил, что частным компаниям может быть разрешено помогать выявлять и проводить отбор кандидатов за пределами страны до прохождения украинских проверок безопасности.
Официальные лица также рассчитывают, что реформы снизят несанкционированные отсутствия из воинских частей.
Баник заявил, что министерство ожидает «десятки тысяч» военнослужащих, которые ушли из своих подразделений без разрешения, вернуться в рамках новой системы.
Изменения являются частью более широкой программы преобразования армии, возглавляемой министром обороны Михаилом Федоровым, который утверждает, что Украине необходима более устойчивой модели персонала по мере того, как война вошла в свой пятый год.
