Украина отклонила предложение США изменить административные границы Донецкой и Луганской областей, что позволило бы России заявлять о контроле над всем Донбассом, не захватив украинские города, которые она всё ещё стремится взять.
Предложение, выдвинутое посланниками президента США Дональда Трампа по мирному урегулированию, предусматривало изменение границ двух восточных украинских регионов в соответствии с текущим разделением территории вдоль линии фронта, сообщает The Telegraph со ссылкой на украинский источник, близкий к переговорам.
По предлагаемой схеме Москва могла бы заявить, что достигла своей цели по завоеванию всего Донбасса, хотя украинские силы всё ещё сохраняли бы контроль над городами, которые российские войска не сумели захватить.
Оставшиеся территории, находившиеся под контролем Украины, фактически выходили бы за пределы переразмеченных административных границ Донецкой и Луганской областей.
План был попыткой обойти главное препятствие на пути к мирному соглашению: требование России, чтобы Украина отдала примерно 2 000 квадратных миль (5 180 квадратных километров) территории в Донецкой и Луганской областях, которые московские войска не смогли завоевать.
Однако Киев отклонил эту идею, настаивая на том, что никогда не признает российскую оккупацию, ни де-факто, ни де-юре.
«Делегация Украины никогда не обсуждала какие-либо уступки по территориям, которые оккупирует Россия», — сообщил украинский источник The Telegraph.
«Украина никогда не признает это, ни де-факто, ни де-юре. И это всегда была наша позиция за столом переговоров.»
Первая раунд тристоронних переговоров состоялся во вторник, его вёл специальный посланник Трампа Стив Уитков и его зять Джаред Кушнер.
Переговоры длились четыре с половиной часа и в основном сосредоточились на гуманитарных вопросах и гарантиях безопасности.
Территория остаётся камнем преткновения
Сообщение об этом предложении США поступило на фоне противоречивых заявлений о возможности территориальных уступок. Перед началом переговоров появлялись сообщения о том, что и Киев, и Москва в частном порядке демонстрировали гибкость по этому вопросу, несмотря на резкие различия в их публичных позициях.
При очень ограниченных возможностях для компромисса по территориям американские переговорщики сосредоточились на послевоенных гарантиях безопасности, призванных предотвратить новое вторжение России в случае достижения прекращения огня.
Открывая переговоры, Кушнер сказал, что Вашингтон считает, что президент России Владимир Путин готов достигать мира при соблюдении определённых условий.
«Наиболее часто задаваемый европейцами вопрос: готовы ли россияне и президент Путин к миру?» — сказал он.
«И исходя из того, что Стив и я слышали от него, мы можем сказать очень твёрдо, что верим в это при надлежащих условиях.»
Но требования Москвы остаются принципиально несовместимыми с позицией Киева.
Путин неоднократно требовал вывода Украины из Донбасса. В июне 2024 года он также потребовал, чтобы Киев признал притязания России на Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области, а также на Крым, как условия прекращения огня.
Президент Владимир Зеленский отверг любое отступление с территории, находящейся под контролем Украины.
Выступая в Копенгагене во вторник, он обвинил российских представителей во введении Вашингтона в заблуждение относительно ситуации на поле боя, утверждая, что Москва контролирует больше Донбасса, чем на самом деле.
По словам Зеленского, российские переговорщики заявляли, что контролируют примерно половину территории, которую ещё держит Украина в регионе.
Киев оспорил эти цифры видеоматериалами и фотодоказательствами. Зеленский также сказал, что Путин, по-видимому, говорит Вашингтону, что российские войска смогут захватить оставшуюся украинскую территорию в течение нескольких месяцев.
Зеленский настаивал на том, что вопросы территориальной принадлежности должны в конечном счёте обсуждаться непосредственно между лидерами двух стран, заявив, что он готов встретиться с Путиным при посредничестве США и европейских посредников.
Обмен пленными и гарантии безопасности в повестке дня
Зеленский охарактеризовал первый день переговоров как «конструктивный и весьма содержательный», заявив, что делегации обсудили гуманитарные меры, освобождение пленных и долгосрочные гарантии безопасности для Украины.
Одной из конкретных обсуждаемых проблем был потенциальный крупномасштабный обмен пленными. Зеленский сказал, что стороны рассматривали обмен либо 1 000, либо 1 500 военнопленных с каждой стороны, приоритет — освобождение украинских пленных.
Делегации также обсуждали содержание гарантий безопасности для Украины и способы обеспечить их долгосрочную действенность.
Киев хочет юридически обязывающих гарантий, которые смогут сдержать другое российское вторжение, а не политических заверений, которыми могла бы пренебречь будущая администрация США.
Рассматриваемые варианты включают двусторонние гарантии США и Европейскую коалицию готовых под эгидой Вашингтона. Украина также сохраняет своё стремление присоединиться к НАТО.
Москва, тем временем, требует своих гарантий безопасности и неоднократно призывает к ограничениям военно-присутствия НАТО в Восточной Европе. Вопрос гарантий безопасности для России также обсуждался в Абудаби.
