Глава внешней политики ЕС Кайя Каллас предупредила в пятницу, 13 ноября, что Россия пытается втянуть Европу в переговоры по архитектуре безопасности континента, обходя насущную необходимость прекращения огня в Украине.
«У нас один агрессор и одна жертва, и агрессор не имеет проблем с безопасностью. Никто никогда не нападал на него. Они нападали на других», — сказала Каллас журналистам накануне неформальной встречи лидеров ЕС в Дублине.
«Я имею в виду — держите фокус, люди», — добавила она.
Она предупредила, что допускать, чтобы Москва смещала повестку переговоров в сторону более широкой системы безопасности Европы, будет играть прямо в руки Кремлю, отвлекая внимание от продолжающейся войны России против Украины.
«Если мы начнем обсуждать, что Россия требует в отношении архитектуры безопасности, мы фактически начнем попадать в ловушки, которые Россия сама для нас устраивает», — сказала она.
Каллас подчеркнула, что Европа должна придерживаться согласованной последовательности: сначала прекращение огня, затем мирное соглашение, и только после этого — более широкие переговоры об архитектуре безопасности Европы.
«Сначала должен быть прекращение огня», — сказала она, утверждая, что прекращение боевых действий будет первым тестом того, есть ли у Москвы реальное стремление к миру.
«Мы на самом деле находимся в худшем положении»
Предупреждение Каллас прозвучало на фоне попыток России возобновить широкомасштабные требования к безопасности, восходящие к 2021 году, когда Москва потребовала ограничений на военное присутствие и деятельность НАТО в Восточной Европе.
Как сообщил набат, президент России Владимир Путин вновь выдвинул эти требования во время переговоров с американскими посланниками Джаредом Кушнером и Стивом Витковым в Москве в четверг.
Путин также предупредил о развёртывании европейских войск на Украину в рамках любого послевоенного соглашения о безопасности.
Каллас предостерегла, что вовлечение в более широкие требования Москвы до обеспечения прекращения огня ослабит переговорную позицию Европы.
«Мы находимся в хорошем положении, если будем придерживаться соглашения о прекращении огня», — сказала она.
«Если мы попадём в ловушку и начнём обсуждать архитектуру европейской безопасности, то, по моему мнению, мы окажемся не в лучшем положении. Мы на самом деле окажемся в худшем положении».
Она заявила, что требования России не должны приниматься в качестве отправной точки, пока Европа не выдвинет свою столь же твёрдую позицию на переговорах.
«Россия выдвигает свои максимальные требования, и поэтому я вместе с европейскими министрами иностранных дел также выдвигаю европейские максимальные требования», — сказала Каллас.
«Если они начинают с максимума, мы должны начинать и с максимума, чтобы это действительно были реальные переговоры».
«Если один начинается с максимума, а другой ничего не просит, можно догадаться, чем кончатся эти переговоры».
«Я знаю, что русские не хотят меня»
Каллас также ответила на вопросы о том, кто должен представлять Европу на будущих переговорах с Москвой, отвергнув предположения, что российская оппозиция могла бы помешать её участию.
«Я знаю, что русские не хотят меня, но, знаешь, имеем ли мы право говорить, кто представляет Россию? Нет, не имеем», — сказала она.
На вопрос о том, почему Москва возражает против её участия, включая то, разделяет ли её восточноевропейское происхождение, Каллас обвинила Россию в стремлении выбрать наименее сильного возможного переговорщика.
«Им не нужен никто сильный по другую сторону, потому что они хотят протолкнуть свои максимальные требования, как они всегда делали», — сказала она.
Она описала известную российскую тактику ведения переговоров: выдвигать угрозы и ультиматумы, применять силу и ждать, пока западные правительства не уступят.
Каллас заявила, что позволив Кремлю повлиять на выбор переговорщика для Европы, Европа сдаёт рычаг давления Москве ещё до начала переговоров.
«Это не их право говорить об этом», — настойчиво сказала она.
«Иначе, если мы позволим им на этом настаивать, мы фактически даём им тот рычаг давления, который им не следует иметь».
Спор о представительстве Европы обострился на фоне подготовки Вашингтона привлечь европейских должностных лиц к следующему раунду переговоров.
Премьер-министр Эстонии Кристен Михал ранее поддерживал Каллас, настаивая на том, что Путин не должен иметь голоса в вопросе, кто представляет Европу.
Каллас утверждает свой мандат представлять 27 стран ЕС
Каллас заявила, что лидеры ЕС уже в 2024 году договорились о представлении блока в вопросах внешней и безопасности политики, что обеспечивает институциональную основу её роли.
«Все государства-члены фактически договорились, что именно я представляю Европу во внешней и оборонной политике», — сказала она.
Она признала, что лидеры ЕС могли бы изменить эти договорённости, но заявила, что обсуждение персоналий рискует отвлечь от содержания переговоров.
«Любые расхождения между нами — это действительно игра на другую сторону», — предупредила Каллас.
Глава внешней политики ЕС заявила, что готова работать с министрами иностранных дел блока над выработкой переговорных требований, выявлением возможных компромиссов и подготовкой единой европейской позиции.
«Я не представляю себя. Я представляю 27 стран», — сказала она.
Каллас также чётко различила институциональный подход Европы и использование США посланников.
«У нас есть институты, поэтому мы не можем отправлять кого попало без институциональной роли, как это делают американцы», — сказала она.
«Мы не должны копировать те же схемы.»
Кушнер: «наконец признаёт», что Европа должна быть за столом
Каллас поприветствовала признание со стороны американского посланника Джареда Кушнера того, что европейские правительства должны участвовать в реализации любого мирного соглашения между Россией и Украиной.
«То, что мы увидели, — это то, что Джаред Кушнер наконец признал то, что я говорю уже полтора года: для любого соглашения между Россией и Украиной, для его реализации, необходимы и Европа», — сказала она.
Однако она подчеркнула, что Европе нужно не просто символическое место за столом.
«Надеюсь, что мы не просто за столом, но и действительно влияем на ход этих переговоров».
Как сообщил набат, Кушнер и Витков сообщили в четверг, что европейские представители примут участие в следующем раунде переговоров при посредничестве США после их встречи с Путин.
