«Без работы не останусь»: уходящий со своего поста мэр Биробиджана дал эксклюзивное интервью «Набату»

БИРОБИДЖАН, 29 ДЕКАБРЯ, «НАБАТ». — В недавней публикации, используя инсайдерскую информацию, мы рассказали нашим читателям о возможных причинах неожиданного увольнения мэра Биробиджана Александра Головатого. Как выяснилось, около полумиллиарда рублей составила сумма неисполнения по восьми мероприятиям, которые реализовывались в Биробиджане на средства федерального бюджета за последние два года.

Мы предложили градоначальнику сделать «ответный ход» — в любом формате дать интервью нашему СМИ по поводу своей отставки, которое мы пообещали опубликовать без какой-либо цензуры. Вскоре мэр Биробиджана ответил согласием на предложение главного редактора «Набата», руководителя фракции КПРФ в городской Думе Владимира Сахаровского.

Предлагаем вашему вниманию запись состоявшейся беседы с Александром Головатым, у которого 30 декабря — последний рабочий день в прежней должности. Предупреждаем читателей: текст получился обширным, но мы свое обещание сдержали…

Владимир Сахаровский: — Александр Сергеевич, есть информация, что на реализацию восьми мероприятий в рамках нацпроектов и планов ЦЭР городу Биробиджану выделили около одного миллиарда рублей. При этом кассовое неисполнение составило около 430 миллионов рублей. Как так получилось?

Александр Головатый: — Если в целом говорить о суммах, то вы, наверное, говорите о сводных расходах по региону в части муниципального образования «Город Биробиджан». Помимо муниципалитета, есть еще и департаменты, которые относятся к правительству (здравоохранение и так далее), которые тоже, видать, в общей сумме. У нас таких лимитов на 2021 год выделено не было. Если пример привести — 310 миллионов средств на переселение граждан из аварийного жилфонда. И эта цифра в целом не освоена по региону. Город — 310 плюс иные муниципальные образования. Ну я за иные говорить не буду. Хочу сказать о муниципальном образовании «Город Биробиджан». С чем это связано?

Во-первых, ситуация складывается следующим образом. Вроде бы сумма значительная — почему нельзя граждан расселить? А если копнуть немного в суть этого программного мероприятия (переселение граждан из аварийного жилфонда), то есть открыть государственную программу, которая утверждена постановлением правительства области, то программа формируется исходя из количества «квадратов», которые необходимо переселить, и предельной стоимости квадратного метра, из которой формируется стоимость жилого помещения. Так вот на сегодняшний день в этой программе стоимость квадратного метра на этот год — 40 тысяч рублей. То есть это средства федерального бюджета, которые выделили для реализации программы.

По итогам 2020 года, когда мы проводили аукцион, у нас сложилась определенная экономия. И мы смогли эту экономию немножко направить на увеличение стоимости. И добавили ее до 44 тысяч рублей за квадратный метр. В этом году почему не удалось реализовать мероприятие? Как говорится, было бы счастье, да несчастье помогло. В прошлые годы (последние года четыре-пять) мы видим незначительный спрос на жилые помещения в муниципальном образовании. Но в последние годы с учетом обстоятельств, связанных с чрезвычайными ситуациями (подтопление в целом по области и так далее), у нас появился определенный спрос. Люди получили сертификаты (причем, получили в муниципальных районах и в городе). Согласно этим сертификатам, стоимость жилья составляла под 80 тысяч рублей за один квадратный метр. И соответственно даже люди из муниципальных районов, как показывает аналитика, приобретали жилые помещения в муниципальном образовании «Город Биробиджан». К чему это привело? К тому, что пустующие жилые помещения, которые на территории города были (последние, скажем так), быстро из рынка [были] исключены путем продажи. Спрос возрос, предложение ограничено. Это первый виток роста стоимости жилого помещения.

Второе — подорожали строительные материалы и так далее. И сегодня, проведя конъюнктурный анализ стоимости квадратных метров на территории муниципального образования, [мы пришли к выводу], что она составляет от 53 до 60 тысяч рублей за квадратный метр на вторичном рынке жилья. Мы делали запросы на различных электронных площадках, изучали предложения местных риелторов. Цена эта сформирована. Есть регионы, где дотируют дополнительно. У нас, к сожалению, сегодня такой возможности нет. Губернатор принимает определенные меры, и я уверен, это даст эффект в ближайшее время. Я вам сказал про коньюнктурный анализ — стоимость квадратного метра жилья и предельная стоимость, которая заложена в программе.

Теперь — второй момент. Есть три способа реализации этой программы — приобретение жилья на вторичном рынке, приобретение жилья в строящемся объекте и строительство жилья. Мы шли путем приобретения жилья на первичном и вторичном рынках. Пока такая возможность была. На сегодняшний день на территории муниципального образования за 2021 год предоставлены в аренду земельные участки под два многоквартирных дома. Один уже введен в эксплуатацию (на улице Уютная), второй строится на улице Осенняя. Как только по Осенней получат положительное заключение экспертизы, я уверен, что муниципалитет может воспользоваться механизмом приобретения жилого помещения в строящемся объекте. Можно уже будет законтрактоваться, но это история уже 2022 года. Но опять же она упирается в стоимость квадратного метра. Если будет определен источник финансирования недостающей стоимости, тогда эта возможность появится.

А. Головатый: — Если говорить о строительстве жилья в городе. Под те потребности программы, о которой мы говорим, сегодня возник дефицит энергоресурсов (тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения), дефицит холодной воды, водоотведения и энергоснабжения. Что в этой части сделано? На сегодняшний день есть постановление мэрии города. Я считаю, что мы большую работу (совместно и с правительством региона, непосредственно с департаментом ЖКХ и архитектуры) провели. Сегодня есть понимание этапности реализации мероприятий на территории города. Года три-четыре назад у нас все сетевики были «лебедь, рак и щука». Энергетики думали, что в одну сторону строить будут, и они свои инвестиционные программы формировали под замену участка сети в сторону Широкой, допустим. Водопроводчики — в другую сторону, энергетики — в третью. И так далее. Мы целый год работали над тем, чтобы нам собрать всех. Раз в две недели собирались, обсуждали. Определяли, скажем так, оптимальные территории, микрорайоны города для комплексной застройки, которые бы имели наименьшие потребности в строительстве новых линейных объектов.

Такую работу мы провели, сегодня есть постановление мэрии города, которым определена этапность: что нужно строить в 22, 23, 24, 25 году. Под эти участки, которые уже сформированы под комплексную застройку, на сегодняшний день определен механизм. И сегодня пошли первые проектные решения. В этом году за счет средств местного бюджета мы изыскали возможность и разработали проектно-сметную документацию о строительстве участка сети «АРЗ — ДСМ». Это позволит нам увеличить пропускную способность линейных объектов, обеспечить тепловой энергией западные микрорайоны города — ДСМ, Парковая, «Бирград» и так далее. Там есть «Бирград», третья очередь, там есть улица Охотская под комплексную застройку. На сегодняшний день проектное решение уже есть, прошедшее государственную экспертизу. Техническое решение о необходимости строительства этого участка сети выработано со всеми местными энергетиками — как с ГТС, которое является сетедержателем, так и с ДГК, которая является ресурсоснабжающей организацией, генерирующей тепловую энергию. Уверен, что в 2022 году это проектное решение должно быть реализовано. По крайней мере, все для этого есть.

В. Сахаровский: — Имеется в виду проектное решение для реализации программы по переселению?

А. Головатый: — Да. Что это позволяет? Расшить историю и немного снизить дефицит тепловой энергии. Потому что на самой ТЭЦ запас мощности есть, а в линейных объектах его не хватает. То есть линейные объекты — это сети. Второй момент, помимо того, о чем мы говорим, есть проблема и на самой ТЭЦ. Это головной участок сети — прямо на выходе с ТЭЦ. Он является, скажем так, бутылочным горлышком. Необходимо участок сети (порядка трехсот метров) диаметр 800 заменить на 1200. Для того, чтобы тепловую энергию с ТЭЦ можно было выпускать в линейные объекты, о которых мы говорим. Целый ряд таких мероприятий (начиная с ДГК, которые прорабатывают проектное решение по своему участку) мы уже разработали.

На сегодняшний день служба Единого заказчика области работает на тему разработки проектных решений реконструкции и строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения. Под те участки, которые нами сформированы в западной части города. Это позволит получить грамотно обоснованное решение проблем технического обеспечения всей коммунальной инфраструктуры наших земельных участков.

Второй момент — при наличии технических решений с экспертизой проще определить источник финансирования. Механизм там сегодня понятен, что и как делать. Сегодня Минстрой разработал целый порядок, инфраструктурное меню, позволяющее вкладывать деньги и привлекать [средства] из федерального бюджета. Может быть, вы слышали сегодня про замещение коммерческих кредитов на государственные, где средства высвобождают на возможное развитие коммунальной инфраструктуры? Механизм сегодня понятный, и проект решения в этой части прорабатывается. Что это в свою очередь позволит? Это позволит снизить стоимость строительства.

Задача стоит следующая. В 2022 году те участки, основу которых мы заложили, должны быть обеспечены коммунальной инфраструктурой до границ земельного участка. А это в свою очередь снизит расходы. Любой строитель, который зайдет строить, что сделает? Он подаст заявку на технологическое присоединение. Ему выставят миллионные суммы за технологическое присоединение. Сегодня вопрос подвода коммуникаций — это все история регионального и федерального бюджетов. И местного бюджета, потому что мы свои деньги вложили в разработку некоторых проектных решений. И вот это, в свою очередь, должно дать эффект — как минимум в 4 квартале 2022 года, 2023 года. По-другому никак это не получится. Потому что на сегодняшний день строительный бизнес на территории муниципального образования «Город Биробиджан», в принципе, можно сказать, на нуле. Поэтому все моменты, связанные с развитием коммунальной инфраструктуры, позволят снизить стоимость.

И второй момент — обоснование цены. Как может быть, если в Хабаровске сегодня квадратный метр по программе стоит 90 тысяч рублей, в Амурской области — за 80 тысяч рублей, а в Еврейской автономной области — 40 тысяч рублей. Это же нереально. Поэтому на сегодняшний день одной из причин невозможности расселения граждан [является] дефицит жилого фонда. Как нового, так и вторичного.

Что бы еще хотелось добавить? Я уже говорил, что не было бы счастья, да несчастье помогло. Мы расселили более 150 жилых помещений в рамках чрезвычайной ситуации. Мы расселили авариный жилфонд, включив в зону подтопления Пионерскую, 55, Школьную, 16.

В. Сахаровский: — 150 жилых помещений — это за какой период?

А. Головатый: — За 2021 год. На Калинина, на Юбилейной, на Транспортной дома есть. Это дома, которые, уже [будучи] признанными аварийными, были включены в программу переселения. Многие из них были включены на 2024 год, но в рамках ЧС они расселены уже в 2021 году. Мы предлагали такой вариант. Мы ведь людей расселили. А давайте сопоставим эти показатели, посмотрим в целом, если с учетом ЧС в городе выполнены показатели расселения? Вы сами видите, сколько сейчас пустующих деревянных бараков, без окон и дверей, стоит в городе. И задача — их сносить. Поэтому эту работу нужно продолжать. Я уверен, что результат программа переселения даст. Говорить о том, что в этой части никто никаких мер не принимал, от слова «профукали», нельзя. Вы, как депутат городской Думы, понимаете, что любые денежки, которые поступают из регионального, федерального бюджетов, имеют целевой характер. Дали на программу переселения 310 миллионов, и они должны быть потрачены только на строительство, покупку жилья. Других вариантов нет. Потратить их на развитие коммунальной инфраструктуры нельзя. Не исполнили — верните их. Вот такая история. Хочу заметить, что это (программа переселения) — 70 процентов кассового неисполнения города.

В. Сахаровский: — Давайте поговорим о других объектах. Почему не построили детский сад на улице Казакевича?

А. Головатый: — Мы заключили контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство детского садика на 240 мест на улице Казакевича. Как вы знаете, на сегодняшний день реализация строительства объектов социальной сферы идет посредством концессии. Проектным решением на ту же школу десятую было предусмотрено полтора миллиарда (причем, в ценах 2020 года, сегодня уже, наверное, под два миллиарда). А средств федерального бюджета давали восемьсот миллионов. Неполным рублем дают. Они дают только по нормативам на стены и крышу. Вот в чем суть.

Исходя из этого, когда мы проговаривали с областью, принято было решение о том, что от разработки проектного решения мы отказываемся. Расторгаем договор. А его расторгать не пришлось, потому что с подрядчиком были большие вопросы. Потому что было недоработано проектное решение. Мы разошлись с проектировщиком, ссылаясь на то, что данный вопрос обсуждался на комиссиях при вице-губернаторе и так далее. Было принято решение, что детский детсад в городе Биробиджане нужно прорабатывать посредством концессии, которая сегодня заключена по десятой школе.

В. Сахаровский: — У вас на руках эти решения есть? Постановление комиссии или другие документы?

А. Головатый: — Эти моменты каждую пятницу обсуждаются на совещании под председательством вице-губернатора. Тогда было принято решение, что мы работаем в рамках концессии.

В. Сахаровский: — Это как-то запротоколировано?

А. Головатый: — Это можно посмотреть. Поднять документы, глянуть. История вот такая. Посмотрим, хорошо. Если найду, скажу обязательно. Поэтому здесь вопрос в том, что можно было разработать проектное решение на детский сад, но полным рублем не получить финансирование. А учитывая ограниченные возможности бюджета, есть возможность через концессию привлечь корпорацию по развитию Дальнего Востока, и Минвостокразвития. Что, в принципе, сегодня и делается. Под концессию на школу № 10.

Вы же знаете, что губернатор добил эту историю. На сегодняшний день уже соглашение заключено. Мы сегодня уже десятую школу… Если в 2021 году мы тратили деньги на ее охрану, сегодня ее забрал у нас концессионер, который уже должен проводить с нового года демонтажные работы. Но об этом подробнее правительство региона расскажет, потому что вопрос реализации этой концессии они взяли на себя. В этом плане им огромная благодарность. Так что говорить о том, что мы не разработали проектное решение, здесь я не соглашусь. Я думаю, что департамент ЖКХ правительства области может подтвердить, что механизм иной сегодня предусматривается. Как практика показывает, концессионер, который заходит со своей инициативой, предлагает свои проектные решения, необходимость, скажем так, проектного решения нашего не актуальна.

В. Сахаровский: — А по другим объектам как обстоят дела?

А. Головатый: — По ЦДТ вы меня вообще удивили! Что мы провалили программу реконструкции Центра детского творчества. Мы ее не провалили. Это мероприятие изначально было включено. Мы планировали. Скажем так, обследования никакого мы не делали. Были средства программы. Говорю: «Давайте мы поставим какую-то сумму и уже по ходу обследования определимся». Десять миллионов рублей в программу было включено. Далее мы проводили обследование ЦДТ. Пришли к необходимости того, что там должно быть комплексное обследование и полномасштабная реконструкция. Там есть вопросы по бассейну, по стенам, системам вентиляции, отопления. И это — реконструкция, которая переваливает уже за сотню миллионов рублей. Исходя из этого, это мероприятие было исключено. Было сказано: ищите средства на разработку проектных решений, проводите экспертизу, а потом заявляйтесь повторно.

Вся проблема на сегодняшний день связана с чем? Мы второй год подряд… Я сейчас вам пример приведу. В этом году нам еще никто ни копейки не дал денег, но мы уже в бюджете 2022 года и в этом году, мы в бюджете города, вне программных мероприятий на 2021 год, ставили порядка десяти миллионов на разработку проектов, часть которых потратили. И сегодня у нас уже есть три проектных решения — на ремонт дорог (улицы Пушкина, Димитрова и Ленина). Мы уже проекты готовим. Не просто сметы, а проектные решения. Потому что есть проблемы с водоотводом на этих улицах, и нужны грамотные специалисты, которые дали бы проектные решения.

Мы создали Управление капитального строительства в 2021 году. На сегодняшний день этот орган свою задачу выполняет. Да, есть вопросы, есть нехватка специалистов, но тем не менее работа в этой части ведется. На 2022 год на проектные решения в бюджете муниципального образования средства заложены. Сегодня УКС прорабатывает эти моменты. Проблема в чем? Федеральные деньги дают. Ребята, но, если вы хотите их взять, выдавайте проектные решения, экспертизу. Мы вам дадим денег. А проблема-то в чем? Это дефицит бюджета муниципального образования, который не позволяет нам вкладывать деньги.

В. Сахаровский: — Участвовать в софинансировании?

А. Головатый: — Даже не софинансирование. Просто сказать «дайте нам сто миллионов»? Что такое сто миллионов? Без проектов можно делать текущий ремонт, окна покрасить, линолеум поменять, лампочки поменять, еще что-то. Это — текущий ремонт. На это не нужно проектных решений. Мы никаких конструктивов не меняем, характеристик не ухудшаем и так далее. А все, что касается реконструкции, капитальных ремонтов, это уже вопрос проектных решений. И на проектные решения нужны деньги. Если два-три года в рамках текущего ремонта мы могли ремонтировать дороги и так далее, где не требовалось серьезных технических решений, сегодня мы понимаем, что дальше без проектных решений мы ничего не сделаем.

Повторюсь, на 2022 год эти средства есть, проекты Управлением капитального строительства разрабатываются и ведутся. Они уже в этом году законтрактовались и работают. Поэтому все должно получиться. Но еще раз говорю. С этим бюджетом муниципального образования (основные расходы — это заработная плата учреждений социальной сферы, это оплата коммунальных услуг). Вы вникните в любую программу. Она называется «развитие», но основные средства направлены на что? На текущее содержание. Причем даже неполным рублем. Поэтому ситуация далеко не простая.

Сегодня мы, вкладывая деньги в развитие, в капстроительство, при этом не можем обеспечить полным рублем потом содержание этого всего. Это очень серьезная проблема — несбалансированность бюджета. Мы в этом году уже пришли к тому, что у нас бюджет стал дотационный. Нам сегодня область дает порядка 19 миллионов (рублей) на текущее содержание, на 2022 год заложены средства. Потому что динамика роста доходов под те расходы, темпы значительно ниже. У нас последние десять лет мы по 70 миллионов наращиваем дефицит, который мы покрываем коммерческими кредитами банков. Платим за обслуживание этих кредитов. У нас сегодня под наши 800 миллионов (рублей) собственных доходов мы имеем 3,5 миллиарда (рублей) исполнительных производств. Это очень серьезная проблема.

Тем не менее, можно сказать, что сегодня все сотрудники мэрии учатся работать с федеральными деньгами. Определенный опыт есть. Уверен, что люди, которые сегодня здесь поработали не один год в рамках реализации национальных проектов, понимают, о чем идет речь. Важно их беречь, мотивировать и обеспечивать их достаточным уровнем заработных плат, чтобы они не разбегались. Текучка кадров сегодня очень серьезная. Любой инженер или сметчик должен получать достойную заработную плату, чтобы не искать иных вариантов работы. Сегодня у нас большой дефицит таких кадров. Есть в этом проблемы определенные.

В. Сахаровский: — А что по капитальному ремонту дюкера? Отставание есть?

А. Головатый: — Есть, но оно объективное. Чем объясняют проблему наши строители? Кстати, это единственная компания на Дальнем Востоке, которая такими работами занимается и имеет большой опыт. Проблема в том, что вспоминайте, какие у нас были октябрь и ноябрь. Морозов не было, и Бира не вставала. А как объясняют мне специалисты, укладка трубы должна осуществляться со льда. Технология такая, что Бира должна была встать, потом они должны были пропилить участок льда, по которому ведут прокладку трубы. Они этого сделать не могли. И на сегодняшний день в этом имеется определенное отставание. Необходимые материалы, техника, специалисты — они все находятся на местах.

Они говорят о том, что кассового исполнения на конец года будет на 19 миллионов рублей. Учитывая то, что это все носит обоснованные, аргументированные ответы, контракт с ними расторгнут не будет. У нас нет никаких оснований абсолютно. Мы закроем фактически выполненные работы до конца года, а контракт, оплата в любом случае будет в следующем году. Практика показывает, что в соответствии с бюджетными правилами у нас не могут просто забрать деньги законтрактованные. То есть их нам передвинут на 2022 год. Я уверен, что в первом квартале следующего года они в полном объеме закончат мероприятие и введут в эксплуатацию соответствующий линейный объект, который очень важен для города.

И причем совещания проводились под председательством заместителя председателя правительства области (Самкова, Петренко). Они ходили на объект, общались с подрядной организацией и понимали, что все складывается таким образом, что его физически нельзя выполнить в установленный срок с учетом объективных причин.

В. Сахаровский: — Какова ситуация с реконструкцией парка культуры и отдыха?

А. Головатый: — На сегодняшний день из 80 миллионов 56 миллионов законтрактовано. Из 56 миллионов предоплату на 30 процентов отдали. То, что и я летал в Москву, мы там встречались, и при поддержке губернатора… нам эти 56 миллионов перевели на 2022 год. Поэтому в весеннее время, в апреле-мае, подрядчик («Чистый город») приступит к выполнению мероприятий по обустройству лесопарковой зоны городского парка — то, что там было предусмотрено.

Что касается 24 миллионов, мы от них отказались. Причиной является то, что не было проектного решения на освещение, видеонаблюдение и звук. На сегодняшний день этот проект разработан, находится на государственной экспертизе для подтверждения достоверности сметного расчета. Когда будет цена, задача уже нового руководителя муниципального образования — определять источник финансирования и реализовывать проект. Мы не имеем права отказываться от любых денег, которые нам дают. Законтрактовали 56 миллионов, нас поругали, покритиковали, но деньги мы оставили у себя в городе. И это будет реализовано.

В. Сахаровский: — Законтрактовали без проектно-сметной документации?

А. Головатый: — Вот эти 56 миллионов рублей… Там предусмотрена расчистка лесопарковой зоны, устройство откосов вдоль береговой линии, обустройство волейбольной площадки, асфальтированных дорожек, смотровых площадок, площадок для стритбола на три кольца, отсыпка, укладка водопропускных труб. Это все не требует проектных решений и необходимости проведения экспертизы. А уже освещение, видео, звук — я ж не могу определить, какую камеру, какую технологию — это уже должны быть проектные решения. Поэтому мы, в свою очередь, 56 миллионов законтрактовали путем разработки сметной документации для проведения капитального строительства. А все остальное отдали на проектные решения.

К сожалению, не успели мы это сделать. И второй момент. Затянули с началом работ, потому что была проблема финансирования с учетом реформы департамента ЖКХ и архитектуры. Денежки не могли дать, поэтому мы начали работать только в июле. Поэтому было принято решение, что надо приостанавливать эти работы. Только ради того, чтобы не навредить качеству, и в летний период времени спокойно это выполнить.

Поэтому в 2022 году будет наведен порядок в части того, что сегодня говорят — разобрали, демонтировали. А 24 миллиона. Да, могу подтвердить, конкретно подписывал документ, что мы отказываемся. Потому что проектного решения нет у этой части. Только будет экспертиза. Тогда уже задача Управления капитального строительства мэрии города — просить денежки на реализацию проекта освещения, видеонаблюдения и звука в городском парке.

В. Сахаровский: — Александр Сергеевич, многих волнует такой вопрос. Мы уже дошли до того, что не можем отремонтировать две пришкольные площадки — возле школы № 7 и лицея № 23. Как так получилось, что порядка 66 миллионов ушли обратно в федеральный бюджет?

А. Головатый: — Как получилось? Есть такой федеральный закон № 44. В соответствии с ним подрядчик определяется на электронных аукционах.

В. Сахаровский: — Но вы же наблюдаете за процессом работы?

А. Головатый: — Конечно! Во-первых, в учебный сезон мы не позволяли работать. То ЕГЭ, то еще что-нибудь. Мы просто не пускали. Закончились ЕГЭ, потом — закупка материалов. Привез, начал что-то делать. В итоге те работы, которые он выполнял, технический надзор не закрыл ни на рубляь. Потому что они не соответствовали проектным решениям и нормам. В итоге затянули. Споры, требования, переписка — это же бюрократия, никуда не денешься. В итоге было принято решение с этим подрядчиком в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Эта процедура занимает определенное время. На расторжение контракта уходит не менее 45 дней. С момента уведомления и так далее.

Но чтобы уведомить о досрочном расторжении в одностороннем порядке, должна быть процедура. В целом занимает порядка 70 дней процедура, чтобы расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Просто-напросто это перевалило в осенне-зимний период времени, когда эти работы уже выполнять нельзя. На сегодняшний день контракты расторгнуты. По одному контракту та предоплата, которая ему была произведена в рамках заключенного контракта, за счет средств гарантий банка вернули в полном объеме. По второму есть судебные тяжбы, Управление капитального строительства занимается. Уверен, что на 2022 год эти работы надо заканчивать.

Позиция области [заключается в том], что эти деньги надо предусматривать в 2022 году, повторно проводить контрактацию и приступать к работам. Проекты есть, Управление капитального строительства уже заключило договоры на реализацию этих проектных решений. Цены нужно пересмотреть некоторые, технические решения — для того, чтобы к первому кварталу следующего года законтрактовываться и в летний период времени провести обустройство двух объектов.

Но как вы знаете, асфальтирование территорий проведено, не обустроены сами ФОКОТы (плоскостные спортивные сооружения). Я уверен, что они будут реализованы в полном объеме. По крайней мере, проводила проверку прокуратура наших действий — обоснованности расторжения контракта, контроля за качеством выполняемых работ. В этой части вся процедура в соответствии с законодательством нами соблюдена.

В. Сахаровский: — Процедура-то соблюдена, а ФОКОТов нет.

А. Головатый: — Хотелось бы результат. Но в то же время сказать, что мы не умеем ФОКОТы строить, я не соглашусь. Мы ФОКОТ построили на Бумагина, построили силами местных строителей. Мы его контролировали, изучали, готовили сметную документацию. Построили. Так получилось с подрядчиками, которые вышли на аукцион. К сожалению, такая практика возникает не только у нас.

В. Сахаровский: — Пищеблок в школе № 14 с прошлого года не могут отремонтировать…

А. Головатый: — С чего вы взяли, что с 2020 года там тянется резина? Там все было сделано. Вопрос в том, что помимо мероприятий, касающихся ремонта самой кухни, возникла потребность в ремонте системы вентиляции. Денег на это не было. На 2021 год нам дали денег (добавили, потому что полного объема не было). На сегодняшний день все проектные решения по системе вентиляции выполнены в полном объеме. Система вентиляции обустроена. Сегодня-завтра работы будут проплачены.

В. Сахаровский: — К концу года закроют?

А. Головатый: — Конечно. Работы уже выполнены. Дороги мы в этом году отремонтировали в полном объеме. Показатели национального проекта должным образом достигнуты. Что касается ремонта дворовых территорий, также работы выполнены. Мы ремонтировали территории на Пионерской, на Чапаева, 21. Эти мероприятия все выполнены в полном объеме. 29 декабря будет открытие третьей модельной библиотеки, осталось еще две отремонтировать в рамках национального проекта «Культура». Закупили кучу оборудования в художественную и музыкальную школы, в Дом ветеранов. Достаточно мероприятий, которые реализованы качественно и должным образом.

В. Сахаровский: — Бытует мнение, что мэр города оказался крайним в неэффективном освоении выделенных средств. Мол, кому-то нужно было Москве показать «крайнего». Что вы думаете по этому поводу?

А. Головатый: — У нас — сарафанное радио. Кто-то один сказал, все перевернули. Я с этим не соглашусь. Люди, которые работают в этой системе, являются и заказчиками, и специалистами. В правительстве региона и в мэрии прекрасно понимают, что это за система, как она работает. Один мэр виноват? Нет. Просто сегодня мэр — это публичный человек, который на слуху. Если что-то пошло не так — кто виноват? Мэр. Говорить о том, что кто-то меня сделал крайним и отправил в отставку… Я еще раз хочу сделать акцент на том, что это мое личное желание. Я написал заявление по собственному желанию.

В. Сахаровский: — Вы все-таки на этой версии настаиваете?

А. Головатый (улыбается): — Конечно! Я два с половиной года отработал, причем, непростых два с половиной года. Каждый год у нас были ЧС, подтопление, пожары, коронавирус и так далее. Я сегодня решил для себя немного поменять образ жизни, немножко высвободить своего времени на семью. Потому что я не готов круглосуточно работать (на самом деле — в таком формате). Тяжело мне это стало, поэтому я принял такое решение. Наверное, нужно что-то в жизни поменять. Поэтому принято такое решение. Говорить о том, что кто-то меня побуждал, это все — разговоры, слухи…

В. Сахаровский: — Но вы же, Александр Сергеевич, написали заявление после встречи с губернатором.

А. Головатый: — Знаете, почему мы встречались? Я объяснил свои аргументы. Рассказывал, какие проблемы есть, как нужно решать, я не готов сегодня этим заниматься. При всем уважении к губернатору я на сегодняшний день не выгорел, скажем так, но определенные трудности, усталость у меня присутствуют. А в таком состоянии можно наломать дров, допустить ошибок. Губернатор свои мысли высказал, я свои.

В. Сахаровский: — А какие мысли высказал губернатор?

А. Головатый: — У губернатора спросите, если захотите, он вам расскажет. Я уважительно отношусь к руководителю нашей области, потому что на самом деле возможность привлечения федеральных средств здесь очень высока. Он это делает, получается. Но еще раз говорю: есть системные проблемы, которые нужно решать. Уезжать из города в настоящее время я не планирую. Пригожусь я где-то городу или области, время покажет.

В. Сахаровский: — Обычно, если человек уходит с большой должности, он уходит куда-то. У вас уже есть предложения по работе?

А. Головатый: — Так я взял и все карты вам открыл… Поверьте, что без работы я не останусь. Я благодарен муниципальной службе. В этом году будет почти 15 лет, как я работаю в органах местного самоуправления, наработал большой практический опыт с людьми, бюджетами, большими коллективами, законодательством. Поэтому уверен, что этот опыт мне пригодится. Пригодится ли он здесь, на территории субъекта, покажет время. Но планов уезжать из Биробиджана в настоящее время у меня нет. А там как сложится.

В. Сахаровский: — Не жалеете о том, что произошло?

А. Головатый: — Нет, не жалею. Судя даже по заседанию гордумы. Ни слова не спросили, на таком автомате было принято решение.

В. Сахаровский: — Мы (депутаты) ваше заявление видели. Но интересовала, конечно, другая версия. Вы ее не подтверждаете.

А. Головатый: — Еще раз скажу. Другие версии — это домыслы и просто разговоры ни о чем. Никаких иных решений, кроме собственного желания, нет! Все остальное — от лукавого.

В. Сахаровский: — Бывают случаи добровольно-принудительных отставок.

А. Головатый: — Здесь такого не было, честно.

В. Сахаровский: — Кстати, раз уж Вы заговорили про городскую Думу, скажите, как Вам новый председатель?

А. Головатый: — Я могу пожелать ему (Антону Болтову) только успехов. Молодой человек, у него назад дороги нет. Уверен, что опыт — дело приходящее. Если у него будет желание и голова на плечах, думаю, что все получится.

В. Сахаровский: — Обычно такие должности занимают люди в годах, с опытом работы…

А. Головатый: — С чего вы взяли? Вы посмотрите, как по стране сегодня практика складывается. У нас есть губернаторы, которым — 35 лет, 34 года. Поэтому с чего вы взяли, что люди зеленые и так далее? Я уверен, что у молодых, амбициозных людей есть возможность себя реализовать. У них есть новый взгляд на происходящее и так далее.

В. Сахаровский: — Без жизненного и производственного опыта?

А. Головатый: — На самом деле ситуация непростая, учитывая ограниченные возможности бюджета и проблемы, которые существуют. Ему придется не просто говорить, а делать. Его задача — сплачивать коллектив городской Думы, работать на общий результат. Объяснять людям решения по принятию бюджета. Это его непосредственная работа. Я думаю, человек уже прочувствовал ту ответственность, которая возложена на его плечи.

В. Сахаровский: — После вашей добровольной отставки председатель городской Думы будет исполнять обязанности главы?

А. Головатый: — Он будет исполнять обязанности главы муниципального образования до назначения (нового мэра), да.

В. Сахаровский: — Это предполагает право подписи хозяйственных документов?

А. Головатый: — Нет, это будет делать первый заместитель главы. Мэр города — это ведь принятие и подписание решений городской Думы. Там же две подписи будет — председателя и мэра. Эти документы он будет принимать, исполняя обязанности мэра. Представительские функции и так далее. А руководить исполнительным органом власти будет кто-то из заместителей. Поверьте, у председателя городской Думы — непростая работа. Раз он решение такое принял, это заслуживает уважение, что он не побоялся и пошел вперед. Молодым везде у нас дорога. Пускай пробует себя…

В. Сахаровский: — У Вас ещё есть что добавить? Может быть, пользуясь возможностью, обратитесь к населению города?

А. Головатый: — Всех жителей ЕАО я поздравляю с наступающим Новым годом! Я благодарен за конструктивную критику, за положительные отзывы, которые поступали в социальных сетях. Я благодарен за тот опыт, который наработал с людьми — и с городской Думой, и с работниками мэрии города, и с жителями. Хочу всем пожелать крепкого здоровья, семейного благополучия! Чтобы мы любили место, где мы живем, уважали друг друга и стремились к тому, чтобы на дальневосточной земле становилось лучше. У меня огромное желание жить и работать на Дальнем Востоке. Уверен, что в ближайшее время, отдохнув, я найду себе применение, чтобы приносить пользу жителям Еврейской автономной области. Если у меня будет такая возможность…

Подготовил Сергей БОРИСОВ

Фото: пресс-служба мэрии города Биробиджана