Левинтально-транспортный коллапс: перевозки по маршруту Биробиджан — Амурзет сорвало правительство ЕАО

БИРОБИДЖАН, 15 ЯНВАРЯ, «НАБАТ». — Пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту сообщением Биробиджан — Амурзет входят в сферу ответственности управления автомобильных дорог и транспорта правительства ЕАО. Муниципальное унитарное предприятие «Октябрьское», которое ранее обслуживало этот рейс по договору с властями региона, прекратило перевозки из-за отсутствия необходимых дотаций из областного бюджета. Об этом редактору интернет-газеты «Набат» рассказал глава администрации Октябрьского муниципального района Алексей Егоров.

Вчерашняя новость о прекращении автобусного сообщения между Биробиджаном — Амурзетом, в результате чего отрезанными от областного центра оказались жители многих сёл Октябрьского района, вызвала  немалый для выходного дня интерес у общественности. Мгновенно разошедшееся по Интернету известие активно обсуждалось читателями интернет-газеты «Набат» и пользователями социальных сетей. При этом попытки некоторых комментаторов переложить ответственность за срыв перевозок на районные власти, по нашему мнению, не являются убедительными. Мы связались с главой Октябрьского района Алексеем Егоровым, который подробно прокомментировал сложившуюся ситуацию. Ниже публикуем его устный комментарий.

Алексей Егоров. Фото: eao.ru

— Рейс не муниципальный, а областной, — сразу подчеркнул Алексей Александрович. — Его полностью организует и обеспечивает управление автомобильных дорог правительства области. Они несколько лет назад объявляли конкурс на работу на данном рейсе, наше автотранспортное предприятие на него вышло и работало. Но в то время был областной закон о субсидии, которая выделялась перевозчику, работающему на данном рейсе. Изначально она была порядка 1 млн 700 тысяч рублей в год. Но начиная с 2014 года её уже в полном объёме не выплачивали, ежегодно её размер сокращали. Если в 2017 году дали всего 400 тысяч рублей, в 2016 году — меньше 200 тысяч, то в 2015 году, по-моему, ещё миллион был. Хотя, подчеркну, изначально, когда закон принимался, было 1 млн 700 тысяч рублей. Соответственно, тогда и цены на запчасти и бензин были другие.

Сегодня муниципальное предприятие «Октябрьское» работает. При этом пассажиропоток сокращается, потому что из Амурзета население в основном едет в город на маршрутных такси — как официальных, так и не официальных. Из сёл людей едет очень мало. Только в Биджанском поселении начинают подсаживаться пассажиры. Но бывали дни, когда автобус в город вообще приходил пустой. Обычно в город едет от 3-х до 6-ти человек. В этом я убедился сам, когда неоднократно ездил в город. То есть муниципальный автобус едет в город пустой из-за того, что нелегальные таксисты забирают пассажиров.

Мы неоднократно обращались и в ГАИ, и в полицию, и к прокурору, и в правительство области, и в другие органы с тем, чтобы навести порядок на данном маршруте путём прекращения деятельности нелегальных такси. Те, кто работают легально, у кого есть документы, страховки для осуществления данной деятельности, — пускай работают и платят налоги. А с теми, кто ездит неофициально, надо наводить жесткий порядок, отстранять их от этого рейса, наказывать.

Даже прокурор нашего района два раза проводил совещания по этому поводу, приглашал и ГАИ, и полицию, нас приглашал. Мы давали свои предложения о том, как навести порядок на данном маршруте… Но фактически контролирующие органы серьёзных мер к нелегальным таксистам не приняли и пассажиропоток у них не сократился. А у АТП пассажиропотока как не было, так и нет.

В марте 2017 года, в соответствии с контрактом, предприятие предупреждает управление автомобильных дорог о том, что намерено прекратить перевозки. В связи с этим к нам приезжал начальник управления автомобильных дорог правительства ЕАО (Евгений Турбин — прим. В.С.). Мы здесь на месте встречались с предприятием, обсуждали ситуацию, мы давали свои предложения. По этому поводу опубликована информация в нашей районной газете «Октябрьские зори».

После встречи правительством области была выделена небольшая сумма для поддержки предприятия. Но её хватило только на то, чтобы погасить долг 2016 года. 400 тысяч заплатили за 2017 год. Кроме того, за это время был отменён областной закон о субсидиях на эти рейсы.

Нас приглашали в область, обещали решить вопрос к сентябрю 2017 года. Но для того, чтобы получать поддержку, предприятию было нужно перейти на регулируемый тариф. Предприятию предложили подготовить все необходимые документы, сдать их в комитет тарифов и цен для того, чтобы те могли просчитать, какая субсидия нужна. Тут возникла загвоздка: предприятие всё сделало, отдало документы в комитет тарифов и цен, там отказались считать, потому что нет другого документа от правительства области, на основании которого надо считать.

Долгими переговорами убедили комитет сделать предварительные расчёты, чтобы правительство решало вопрос дальше — делать регулируемы тариф или не делать, чтобы знать, о каких сумах вообще идёт речь. После предварительных расчётов выяснилось, что поддержка должна составлять не меньше двух миллионов рублей. Пока на этом всё и остановилось. Ждали решения правительства, но в областном бюджете на 2018 год деньги на дотации не предусмотрены.

Ещё в августе к нам приезжал вице-губернатор (Алексей Куренков — прим. автора) вместе с председателем Заксобрания Любовью Алексеевной Павловой. Этот вопрос обсуждали, было обращение к федеральному инспектору Сергею Григорьевичу Нужному. Приезжали, обсуждали, предлагали районному бюджету изыскать средства на покупку микроавтобуса для предприятия, чтобы конкурировать с таксистами на маршруте Биробиджан-Амурзет. Но у нас таких денег нет, а кредит районному бюджету никто не даёт… Поэтому вопрос так и остался нерешённым. К тому же прямой рейс не решает проблему убыточности маршрутов, которые ходят по сёлам.

Сегодня людям остаётся либо нанимать машину и ехать до трассы, где идут такси, предварительно связавшись с таксистами, либо нанимать машину и ехать в город. Сейчас АТП думает, как изменить внутрирайонные маршруты, чтобы по времени их подстроить под таксистов. Даже если область решит оставить прямой маршрут Биробиджан-Амурзет без захода в сёла, то будем думать, как нам людей подвозить к трассе.

Ещё раз повторю: этот маршрут отменяем не мы и перевозчиков ищем не мы — это вопрос к управлению автомобильных дорог области, с которым мы сейчас пытаемся совместно найти пути решения проблемы. Буквально в четверг мы в очередной раз разговаривали с начальником управления автомобильных дорог. Насколько я знаю, губернатор дал поручение управлению дорог и финансовому управлению изыскать в срочном порядке необходимые средства, провести все необходимые процедуры и запустить рейс. Соответственно, нас попросили провести совещание с АТП, обсудить данный вопрос, убедить предприятие вернуться на маршрут. Совещание мы такое провели, но, просчитав, мы пришли к выводу, что если с нелегальными таксистами ситуация не меняется, то этих двух миллионов уже даже сейчас не хватает на то, чтобы работать просто в ноль. Когда тариф считался, стоимость бензина была совершенно другой…

Если делать рейсы хотя бы через день, к примеру, два дня через Самару и три дня через село Нагибово, то тогда при дотации в два миллиона рублей предприятие будет срабатывать по себестоимости. А по-хорошему нужен другой автобус — не ПАЗ, а микроавтобус, который расходует меньше топлива. Тогда можно будет работать без убытков. Но такой автобус пока нам взять негде. Сейчас готовим соответствующее обращение в правительство области, возможно, у них есть автобус, который они нам могут временно передать. В понедельник-вторник такое обращение напишем. Сейчас ждём, что решит правительство, — сказал Алексей Егоров.

* * *

От редактора. По моему глубокому убеждению, срыв транспортного сообщения между Биробиджаном и самым отдалённым районом ЕАО в очередной раз свидетельствует о полной неспособности областного правительства во главе с губернатором Левинталем эффективно и грамотно управлять регионом в кризисных условиях. Остановки котлов, разрывы теплосетей, отсутствие необходимых запасов угля, а теперь ещё и прекращение регулярных пассажирских перевозок с Амурзетом накануне выборов президента России — всё это составляет одну сплошную линию неудач и провалов, по которой, как я понимаю, неотступно, взявшись за руки, следует правительство ЕАО к ещё более грандиозному фиаско.

Вдумайтесь, уважаемый читатель: о проблеме с обслуживанием маршрута Биробиджан — Амурзет управление автомобильных дорог знало ещё в марте. На протяжении девяти месяцев районные власти писали письма, ходили на совещания и просили руководство области решить вопросы финансирования пассажирских перевозок. И за всё это время правительство ЕАО вместе с его многочисленными комитетами и управлениями ничего не сделало. Более того, к решению проблемы было привлечено множество высокопоставленных чиновников: главный федеральный инспектор по ЕАО Сергей Нужный, вице-губернатор Алексей Куренков, председатель Заксобрания Любовь Павлова, начальник управления автодорог Евгений Турбин, что-то там просчитывал комитет тарифов и цен под руководством незабвенной Галины Шлыковой, но всё впустую. С 1 января регулярное сообщение между Биробиджаном и Амурзетом прервалось.

Господин Куренков – любитель изящной словесности — остался в стороне. Заместитель губернатора господин Канделя, курирующий, в том числе и вопросы функционирования транспорта, абсолютно никак не проявил себя в данной ситуации. Правда, госпожа Павлова обеспечила отмену в областном парламенте действовавшего ранее закона о межмуниципальных перевозках. А избранный от Октябрьского района депутат Заксобрания господин Целищев, как я понимаю, против такого решения не выступал, поскольку транспортное сообщение с Амурзетом его должно интересовать мало. Даже если он и надумает облагодетельствовать избирателей своим визитом, то, разумеется, общественным транспортом скорее всего не воспользуется. По живописным равнинам Октябрьского района, мимо «Остряков» он, по всей видимости, сможет проехать на так называемом «членовозе» — автомобиле представительского класса.

Глядя на бардак, происходящий в нашей области, я всё больше прихожу к выводу о том, что региональные власти в общем-то работают против действующего президента. На словах они, конечно, клянутся в любви и верности Владимиру Владимировичу, а на деле как будто искусственно нагнетают социальную напряженность своим непрофессионализмом и безразличием к проблемам людей, подрывая тем самым авторитет власти в глазах населения. Сорвали автобусное сообщение и как будто бы так и надо!

А пойдут ли на выборы жители самого отдалённого, самого бедного и самого малонаселённого района области, когда их лишили последнего регулярного маршрутного автобуса? Может быть, после провальной явки «полетят» некоторые бестолковые головы и начнутся в области изменения к лучшему?

Владимир САХАРОВСКИЙ