БИРОБИДЖАН, 21 МАЯ, «НАБАТ». — Максим Семёнов, депутатские полномочия которого 19 мая прекратило Собрание депутатов Ленинского района, намерен добиваться справедливости в суде. В интервью интернет-газете «Набат» он подробно рассказал о причинах и подводных камнях развернувшегося конфликта, закончившегося скандалом областного уровня.
— Максим, решение Собрания депутатов Ленинского района о лишении тебя депутатских полномочий возмутило, наверное, не только твоих избирателей, но и многих наших земляков. Расскажи, пожалуйста, нашим читателям, с чего всё начиналось.
— Я поставил вопрос о снижении размера денежного содержания главы района и председателя Собрания депутатов. В 2014 году депутаты приняли решение увеличить им оклады на 30%. Если до этого оклады составляли около 55 тысяч рублей, то после увеличения они составили около 70 тысяч. Вместе с надбавками глава района получает на руки около 170 тысяч рублей, председатель Собрания депутатов — чуть больше 150 тысяч рублей. В годовом выражении содержание главы обходится в 2,9 млн рублей, председателя — более 2,7 млн рублей. Это почти на миллион рублей больше, чем в некоторых других районах.
При этом Ленинский район — один из самых маленьких в ЕАО. У нас многие обязательства бюджета рассчитаны на девять месяцев. Бюджет сбалансировать не смогли, потому что сказалось прошлогоднее наводнение. Около 80% земли обрабатывают китайцы, соответственно, за аренду они накопили большие долги. Сейчас будут проблемы из-за эпидемии коронавируса. На 1 января районный бюджет был закредитован на 88 млн. Дошло до того, что банки стали отказывать администрации в выдаче кредитов. В общем, финансовое положение района достаточно тяжелое.
Как заместитель председателя бюджетной комиссии районного Собрания при работе над бюджетом 2020 года я вышел с инициативой оптимизировать расходы на содержание первых лиц муниципалитета. Неправильно, когда зарплата руководителя района выше, чем у зампреда правительства. Замечу, что предложение о снижении зарплат главы и председателя Собрания было одним из пунктов моей предвыборной программы. Разумеется, это вызвало у них резко негативную реакцию. Как мне рассказывали, Чернуха якобы прямым текстом заявлял, что если ему снизят зарплату, то он работать не будет.
— Это была бы большая «потеря» для всего Ленинского района! Однако формальный повод для расправы над тобой был выбран другой. Провластное большинство обвинило тебя в нарушении антикоррупционного законодательства. Насколько знаю, тебе вменяют голосование за свою кандидатуру на выборах главы района. На бюрократическом новоязе это называется «конфликт интересов».
— Действительно, перед выборами главы района врио прокурора Ленинского района Анатолий Толстихин выступил с инициативой внесения в порядок голосования поправку о том, что если на должность главы будет баллотироваться депутат, то он должен направить в Собрание депутатов уведомление о возможном возникновении конфликта интересов. Мы с коллегами поддержали это предложение, поскольку не увидели в нём ничего криминального. Уведомить-то мы можем, а Собрание депутатов пусть принимает решение, имеется ли конфликт интересов или нет.
Параллельно я запросил в прокуратуре области разъяснения, разрешено ли законодательством депутату голосовать на выборах главы района за свою кандидатуру. В ходе анализа правового пространства я не выявил каких-то прецедентов. Ведь по факту, если ты депутат, то при существующей системе избрания главы района избиратели фактически делегировали тебе право голосовать на выборах. В своём запросе в прокуратуру я это отразил. Однако ответ из прокуратуры пришёл на следующий день после выборов. Считаю, что прокурорские работники сделали это специально, чтобы не брать на себя ответственность. В ответе прокуратуры было сказано, что наличие или отсутствие конфликта интересов устанавливается Собранием депутатов на основании уведомления, которое подал депутат.
Соответственно, как только я прошёл через конкурсную комиссию, я сразу же уведомил Собрание депутатов о возможном наличии или отсутствии конфликта интересов. В профильной комиссии Собрания этот вопрос не рассматривали, его вынесли на обсуждение Собрания депутатов перед рассмотрением вопроса о выборах главы. Чернуха заявил, что есть постановление суда, согласно которому одного из депутатов лишили полномочий за то, что он голосовал за свою кандидатуру. Я беру у него это постановление, пробегаю его глазами и вижу, что там совершенно другая история, которая не соответствует нашей ситуации. При этом Чернуха настаивает на том, что в случае моего участия в голосовании будет иметь место конфликт интересов. Но, несмотря на все его усилия, большинство депутатов не усмотрело конфликт интересов в сложившейся ситуации. Точку зрения Чернухи поддержало шесть человек, пятеро проголосовали «против», а четверо «воздержались». Результаты голосования не помешали председателю Собрания объявить о том, что решение принято и в случае моего участия в голосовании будет конфликт интересов.
— Решение было оспорено?
— Конечно. После выборов, в которых я участвовал и по результатам которых мне не хватило всего одного голоса для победы, я попытался в досудебном порядке добиться отмены решения Собрания депутатов о наличии в моих действиях конфликта интересов. Однако мои доводы не подействовали на большинство коллег. Пришлось обращаться в суд.
— Что решил суд?
—Из-за эпидемии коронавируса судебное заседание было отложено, и в этот момент на Собрание депутатов выносится вопрос о сложении с меня полномочий.
— Неожиданный поворот. Господин Чернуха, видимо, решил расквитаться за все нанесённые обиды?
— Чернуха после выборов ушёл в длительный отпуск, заседание проводил его заместитель. Но поскольку инициатором предложения был Чернуха, то я начал настаивать на том, чтобы он озвучил свою инициативу, глядя мне в глаза. Также я попросил отложить рассмотрение вопроса до тех пор, пока не будет принято решение суда. Но они мне ответили, что им «плевать», и они всё равно снимут с меня полномочия. В свою очередь, мы группой из шести депутатов встаём и выходим из зала заседания. Они осознают, что остались без кворума, начинают просить нас вернуться. А мы им отвечаем: «Ребята, до свидания».
По закону они обязаны были принять решение о снятии полномочий в течение 30 дней с момента возникновения конфликта интересов. То есть, учитывая то, что главу избирали 28 февраля, срок решения вопроса, грубо говоря, истекал в конце марта. Но мои оппоненты решили не сдаваться и отыскали в законе норму о том, что вопрос может быть рассмотрен депутатами в трёхмесячный срок, если конфликт интересов возник между сессиями. Что такое сессия? С точки зрения закона, в рамках одной сессии должно проходить несколько заседаний. Весенние и осенние сессии проходят, к примеру, в обеих палатах Федерального Собрания. В районном Собрании депутатов сессий нет, есть только заседания.
— Короче говоря, процессуальные сроки они упустили…
— Да. На заседании во вторник, 19 мая, вновь зашел вопрос о зарплатах. Я выяснил, что они превысили нормативы по расходам бюджета на зарплаты в 2019 году. Кстати, на это им указал Гольдштейн. Но это отдельная тема. Я спрашиваю Чернуху: «Объясните, почему Вы должны получать зарплату на 1 млн больше, чем в Смидовичском или Облученском районе?» От комментария он отказался. Соответственно, большинством голосов они провалили моё предложение о сокращении размеров денежного содержания главы и председателя Собрания.
Следующим пунктом повестки дня был вопрос о сложении с меня депутатских полномочий. В роли докладчика выступает сам Чернуха. Он заявляет о том, что в проект решения внесено изменение. В первоначальном варианте было написано, что решение о сложении с меня полномочий принимается в связи с игнорированием мною рекомендаций, установленных решением №57 (напомню, что я оспариваю его в суде). Он убирает ссылку на решение №57 и заявляет, что снимать с меня полномочия будут на основании моего уведомления.
— То есть они поняли, что решение №57, «принятое» голосами шести депутатов из пятнадцати, — это ненадёжный аргумент?
— Конечно, они знают, что оно нелегитимное. Получается, я их уведомил о возможном наличии конфликта интересов, они на основании этого уведомления должны были рассмотреть вопрос, выявить и признать, есть ли там конфликт интересов или нет, потом принять решение большинством голосов, но никак не шестью голосами и уже только после этого в течение 30 дней у них имелись бы основания для снятия с меня депутатских полномочий. Они же убирают из процедуры целый этап принятия решения о наличии конфликта интересов и на основании моего личного уведомления снимают с меня полномочия. Это нонсенс!
— Получается, «вашим салом — вам и по мусалам». Ты их честно уведомил о возможном возникновении конфликта интересов, а они в нарушение всех процедур и сроков использовали твоё же уведомление для сведения счётов. Результаты голосования мы знаем — их поспешила сообщить пресс-служба временного губернатора. Каковы твои дальнейшие действия?
— Я обращусь в суд с исковым заявлением об отмене этого решения, потому что оно абсолютно нелегитимное.
— «Подводные камни» в этой истории были?
— Некоторых депутатов убедительно просили взять на себя письменное обязательство о том, что они поставят свою подпись в поддержку господина Гольдштейна на губернаторских выборах.
— А к тебе обращались с таким предложением?
— Обращались. Но получили вежливый отказ.
— Имели ли место попытки шантажа? К примеру, ты «проявишь благоразумие», а они не будут рассматривать вопрос о сложении твоих полномочий…
— Напрямую так вопрос не ставился. Но некоторые намёки имели место. В частности, мне рекомендовали снять с рассмотрения вопрос о зарплатах главы и председателя Собрания депутатов. Предполагаю, что если бы я отозвал проект решения о снижении денежного содержания Сироткина и Чернухи, то не было бы и решения об изгнании меня из депутатов.
— Спасибо за интервью. Успехов тебе в нелёгком деле восстановления справедливости.
Беседовал Владимир САХАРОВСКИЙ
Для подписки на телеграм-канал интернет-газеты «Набат» пройдите по ссылке >>>
Если Вы хотите оперативно получать ссылки на самые актуальные новости и статьи интернет-газеты «Набат», а также быть в курсе последних событий города Биробиджана и Еврейской автономной области, подписывайтесь на нашу группу в мессенджере WhatsApp. Для подписки достаточно пройти по ссылке >>>
Обсудить
Успехов, Максим, а всех редисок наказать рублём!
Что хотят то и воротят. Власть имущая.
Глава района и председатель Собрания депутатов — это сами по себе ничего не значащие по себе люди, они нафиг никому не нужны как и сами депутаты. …И за что им платить вообще никому не известно.
На счёт председателя можно согласиться, только если глава ни какой и сам решений на благо большинства жителей, не принимает.
А так, то от главы многое зависит.
Именно глава решает как и что будет делаться в районе.
Самков тому яркий пример
Никому не нужны депутаты……. пусть будет один губернатор, но не Гольштэйн, а народ выберет.
Получается, что район выживал за счёт кредитов, их было и есть столько, что банки отказываются работать с администрацией района, а сейчас те же на манеже областного масштаба???… На зарплаты что ли кредиты брали? )) Вот это «специалисты»! Что хорошего в таких кадрах? …
Вот и в наших палестинах появился свой навальный. И порожден он самою властью, беспределом правовым сделавшей из него жертву режима. Суды и прокуроры давно приручены, и Максим 2 знает это не понаслышке, но подтвердить прирученность стоит, для наглядности.
Недавний прецедент об отмене судебных решений районного и апелляционного судов ЕАО, в части невыплат зарплат валдгеймским жкховцам, тому пример.
Бейся, Максим, дурость политтехнологов сделала из тебя народного героя, не упускай шанс.
Ну а акентьевы, педаны, ференцевы, и иже с ними, да растворятся в памяти народной, аки не бымши.
Прохвэссор, здесь с вами можно согласиться.
Кстати, Врио прокурора района недавно утвержден. Заслужил, должно быть, рвением служебным, да стремлением к торжеству закона над беззаконие.
https://prokuror-eao.ru/o-naznachenii-na-dolzhnost-prokurora-g-birobidzhana-2/
Все эти чернухи беспокоятся исключительно о своей бешеной зарплате. Нужды и чаяния жителей района их не интересуют. Район погряз в долгах. Рассчитываться придется следующей команде, но кредитов им уже не дадут. Нынешние деятели напоминают горького пьяницу, готового, ради бутылки, продать последние штаны.
Вот это наглость!!! Не прикрытая. Едросы ох..ли уже в край. Эх настоящих буйных мало. Максиму успеха и каждый шаг делать публичным.
Когда здравый смысл и справедливость будет? За такое неээфективное управление такие запредельные зар платы получать? Беспредел полнейший
Что то непонятно?товарыщ был отстранен от своих обязанностей без асякого суда, опять же без предъявления обвинений компитентными органами, те просто так?а почему надо востанавливаться через суд а не просто так??..
Молодой, умничка!
А зачем они вообще нужны те депутаты? Ну толку от них! Депутаты одной партии принимают законы только ухудшающие жизнь людей, другие не могут им противостоять.. Для чего? Только расход средств! Смотрим вот на нашего руководителя депутата. Ну что! Разъезжает по заседаниям вся важная преважная! На работе почти не бывает, зарплата под сотню тысяч идет и здесь, и там что-то капает. Не понять чем занимается! С людьми на работе общается, будто министр особого значения, дури и спеси хоть отбавляй, уверенность в своей значимости и безнаказанности непоколебимая, а там поджав хвост сидит и голосует за всё что попало, лишь не навлечь на себя гнев вышестоящих бонз. Продажность и зависимость! Ну зачем такие депутаты? Я понимаю депутаты, которые шли как независимы кандидаты. Вот они действительно что-то значат. А эти все.. Только так.. было место занято…
Некто Акимов тоже шёл в городскую Думу как «независимый» кандидат. Всюду бегал «Единую Россию» критиковал, говорил какие они плохие. Прошло всего 8 месяцев после выборов в Думу. И где он теперь? Возглавляет исполком регионального отделения «Единой России». Так что декларативная «независимость» в период выборов мало что не значит.
Теперь по поводу вашего тезиса «зачем нам такие депутаты?». Такие, про которых Вы ведёте речь, точно нам не нужны. Депутат — это вообще ВАШ представитель, которому ВЫ и жители вашего округа делегируете определённые государственные или муниципальные полномочия на определённый срок. Для этого и нужны депутаты, чтобы решать по ВАШЕМУ поручению те или иные вопросы. Замечу, что право народного представительства, свободных выборов, свободы печати и собраний завоёвывалось трудом многих поколений. И завоёвывались эти права не для того, чтобы мы взяли и отказались от них только потому, что в депутатах сидят единороссы — прихлебатели исполнительной власти. Попадают они во власть потому, что мы недостаточно активны и в большинстве своём не ходим на выборы. Поэтому вопрос надо ставить иначе. Не зачем нам депутаты вообще. А что нужно сделать, чтобы в депутаты не избирались продажные и зависимые люди.
Интриги в стиле Максима Сироткина)))
Это еще не интрига…. маська все делает руками других и не умеет отвечать за свои действия… Максим Семенов Вас Бог поставил в сопернечество с масей….. покажите ему КУЗЬКИНУ МАТЬ!
Давай Максим держись. Одному тяжело бороться с админресурсом. Многие поддержали бы еслиб не боялись давления начальников и потери работы. Вот и сидит основная масса и я в том числе на попе ровно. Вякнишь начнут пресовать ( если бизнес например магазин попросят освободить место , надавят на арендодателя и он тебя попросит , если есть у тебя дети и учаться в универе их там начнут пресовать , отчислять за то что родители плывут против течения.
Отчего то с огромным трудом и зависанием пробился на сайт Набата, аналогично и с сайтом Проходцева. Может, хост однотипный и глючит, может, что иное.. И подобный провис всё чаще.
Как говорит пропагандист Киселев из зомбоящика: «Совпадение? Не думаю!»
Максим, не рвись в это болото, там наступают не лучшие времена.
Используй подаренный тебе дураками статус «жертвы режима».
изобличай этих прихлебателей, но снаружи, а не изнутри. Там всё давно повязано, и твое возвращение в этот клоповник с покорными овцами ничего не изменит… Народ пойдет за тобой, переверни это застойное болото.
Максим, если Вам нужна юридическая помощь — обращайтесь. т.9246422417 Евгений
Нажимая кнопку "Отправить комментарий" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и принимаете пользовательское соглашение