Президент США Дональд Трамп воспользуется периодом до 60 дней, чтобы оценить экономические последствия санкций, предусмотренных законом против России, и тарифов на страны, закупающие российскую энергию, — заявил в субботу, 17 октября, госсекретарь США Марко Рубио.
Выступая перед журналистами перед вылетом в Узбекистан, как сообщает Reuters, Рубио охарактеризовал исполнительное освобождение администрации от Закона Линдси О. Грэм о санкциях против России и Ирана 2026 года как аналитическую паузу, а не как постоянное отмежевание от санкций, установленных законом.
«Президент хочет использовать период в 60 дней, чтобы как бы проанализировать, что означат введение и тех санкций, и тарифов для мировой экономики и даже для экономики США», — сказал Рубио, подчеркивая, что экономические ограничения повлияют на многочисленных зарубежных партнёров помимо самой России.
Рубио специально указал на Индию, важного стратегического партнера США, заметив, что хотя Нью-Дели диверсифицировал свои источники энергии, он остаётся существенно зависимым от импорта российской сырой нефти.
Госсекретарь отметил, что одновременные геополитические кризисы усилили давление на международные энергетические рынки, подчёркнув совокупные эффекты вооружённого конфликта между США и Ираном наряду с повторяющимися ударами движения Хути по инфраструктуре Саудовской Аравии.
«Эти конфликты по всему миру начинают сталкиваться друг с другом, и они влияют не только на мировые цены на нефть и дизельное топливо, но и на более широкие экономики», — пояснил Рубио.
Защита соглашения о коммерческом дизельном топливе
Рубио также выступил в защиту отдельного двустороннего соглашения администрации с Москвой, призванного способствовать поставкам переработанного российского дизельного топлива на международные рынки.
«Это дизельное топливо продавалось бы тем или другим образом. Единственное различие — сколько его получат Соединённые Штаты», — заявил Рубио, утверждая, что сделка направлена на стабилизацию эталонных цен на топливо, которые взлетели после сбоев в морских перевозках в регионе Ближнего Востока и повреждений на нефтеперерабатывающих мощностях.
По словам госсекретаря, сочетание соглашения о коммерческом топливе с приостановкой санкций по Закону Грэма отражает сложные дипломатические задачи по управлению одновременными конфликтами в Восточной Европе и на Ближнем Востоке.
Дипломатическое обоснование Белого дома
60-дневная аналитическая рамка, указанная Рубио, обеспечивает операционный контекст для исполнительного указа, подписанного Трампом в пятницу, 16 октября, который ослабил обязательные торговые пошлины и вторичные санкции всего за 48 часов до их законного срока вступления в силу в воскресенье, 18 октября.
При введении отсрочки Белый дом сослался на Раздел 115 Закона Грэма, который уполномачивает президентские отсрочки после представления Конгрессу сертификации, подтверждающей, что такие отсрочки продвигают национальные интересы США.
Пресс-секретарь Белого дома Тейлор Роджерс защитил этот шаг, утверждая, что немедленное применение закона помешало бы дипломатическим усилиям по достижению прочного мирного соглашения между Украиной и Россией.
Роджерс подчеркнул, что закон наделяет президента рычагами для переговоров и отметил, что исполнительная ветвь сохраняет право применить приостановленные меры в любой момент, если национальная безопасность того требует.
Ослабленные законодательно положения представляют собой одни из самых жестких торговых ограничений, одобренных Конгрессом, включая обязательную тарифную ставку в 500 процентов на весь импорт российского происхождения и пошлины в 100 процентов, нацеленные на пяти крупнейших глобальных покупателей российской сырой нефти и природного газа, таких как Китай и Индия.
Закон также предписывает карательные торговые действия против третьих стран, способствующих обходу нефтяных санкций, и вторичные меры против «теневого флота» Москвы в морских путях.
Осуждение Киева
Решение администрации об отсрочке санкций вызвало резкую критику со стороны украинских должностных лиц и законодателей в Вашингтоне.
Президент Владимир Зеленский осудил указ в субботу, охарактеризовав освобождение от санкций вместе с соглашением о коммерческом дизельном топливе как тяжёлую стратегическую просчётку, которая напрямую приносит пользу российским вооружённым силам.
Зеленский предупредил, что предложение Москве односторонних экономических уступок свидетельствует о том, что атаки на украинские гражданские энергетические сети не будут иметь экономических последствий.
На Капитолийском холме, где Закон Грэма был принят с широким двухпартийным поддержанием — включая голосование 86–11 в Сенате — законодатели обеих партий раскритиковали отсрочку.
Республиканский сенатор Том Тиллeс назвал указ «более чем безответственным», тогда как демократические лидеры Чак Шумер и Элизабет Уоррен обвинили Белый дом в игнорировании конституционного намерения Конгресса предлагать необоснованные уступки российскому президенту Владимиру Путину.
Однако обе палаты — Палата представителей и Сенат — ушли на предвыборный каникулы до выборов 3 ноября, и законодательные лидеры остаются процедурно ограниченными в продвижении контрзаконов или совместных резолюций осуждения до поствыборных сессий в Вашингтоне.
